开启无障碍

河南人大:在中原更加出彩中“豫”见全过程人民民主

来源:周口人大 时间:2022-08-11
 

 


  2021年10月召开的中央人大工作会议上习近平总书记发表重要讲话深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作指明前进方向提供根本遵循2022年4月22日河南省委人大工作会议在郑州召开会议要求要进一步加强和改进新时代河南人大工作不断丰富和发展全过程人民民主河南实践更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能

  河南省人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示紧跟中央和省委重大决策部署锚定“两个确保”围绕“十大战略”实施聚焦支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”找准人大工作的切入点、结合点和着力点通过立法促进发展保障善治通过监督推动重点工作落地落实通过决定促进社会治理效能提升通过代表凝聚发展强大合力紧扣“全过程”要求拓宽“主渠道”功能发挥“主力军”作用用生动实践彰显人民至上的价值追求各项工作取得新进展、新成效


良法善治助推

“法治河南”建设

 

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出在地方立法实践中可以搞一些“大块头”也要搞一些“小快灵”增强立法的针对性、适用性、可操作性

 

河南省委高度重视“小切口”立法工作河南省委书记、省人大常委会主任楼阳生多次强调省人大常委会要积极探索“一事一法”走精细立法、精准立法的路子河南省人大常委会在实际工作中也严格贯彻“小切口”立法要求2022年省人大常委会计划制定修订省本级法规21部其中《河南省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》《河南省科学院发展促进条例》《河南省气象信息服务条例》等都属于“小切口”立法的典型

 

推进河南省科学院重建重振是河南省委、省政府为建设国家创新高地和重要人才中心研究确定的“一号工程”《河南省科学院发展促进条例》“看似小”针对的是省科学院一个单位的发展“实则大”推动的是整个河南的科技创新事业

 

“要解放思想突出改革创新围绕规划定位吃透中央和省委精神对标国内外先进经验深入开展调研用前瞻的眼光做好创制性立法工作”在条例起草领导小组会议上河南省人大常委会党组书记、副主任孔昌生说

 

在没有直接上位法依据也没有兄弟省市相关法规可以参考借鉴的情况下省人大常委会迅速启动立法程序成立由3位常委会副主任为组长的起草领导小组组建由常委会法工委、省科技厅、省科学院以及法学专家、律师等各方参加的工作专班全力以赴开展立法工作

2022年7月27日河南省十三届人大常委会第三十四次会议听取省人大法制委关于《河南省科学院发展促进条例(草案)》审议修改情况的报告(河南省人大常委会供图)

 

2022年5月24日《河南省科学院发展促进条例 (草案)》提请河南省十三届人大常委会第三十二次会议一审7月30日《河南省科学院发展促进条例》经河南省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过成为河南省开展创制性立法的一个成功案例

 

《河南省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》全文只有9条942字主要就立法目的、适用范围、主管部门、从业人员佩戴口罩规范、餐饮服务提供者义务、监督举报、法律责任等方面作出规定让人看得明、记得住、好执行是“小切口”立法的生动实践2022年5月在河南出现新一轮疫情、防控形势十分严峻的关键时刻河南省人大常委会指导全省联动开展佩戴口罩、使用场所码等疫情防控相关立法不到20天时间全省17个设区的市全部出台相关决定“戴口罩、扫场所码”正式入法入规

 

全面守护助推

“平安河南”建设

 

民心是最大的政治民安是最大的责任习近平总书记强调要“坚持统筹发展和安全坚持发展和安全并重实现高质量发展和高水平安全的良性互动”

 

河南省人大常委会坚持围绕中心、服务大局紧盯粮食安全、生产安全、网络安全、消防安全、人身安全等与人民群众密切相关的安全问题依法行使职权为实现平安河南贡献人大力量

 

民为国基谷为民命粮食安全是“国之大者”《河南省高标准粮田保护条例》于2015年10月正式实施河南省人大常委会通过专题视察、执法检查等方式持续开展监督推动落实藏粮于地、藏粮于技战略2022年6月河南省人大常委会对《河南省高标准粮田保护条例》开展执法检查分赴安阳、漯河、周口、驻马店等市实地检查并委托其他省辖市人大常委会和济源示范区人大工委同步实施联动检查

2022年6月7日河南省人大常委会执法检查组到郑州中铁工程装备集团有限公司开展安全生产“一法一条例”执法检查(河南省人大常委会供图)

 

安全生产事关人民群众生命财产安全事关经济发展和社会稳定大局河南省人大常委会着眼于营造安全稳定的社会环境开展安全生产法律法规执法检查成立4个执法检查组分别由4位常委会副主任带队采取明察与暗访相结合、定点检查和随机抽查相结合等方式详细了解情况、查找问题河南省十三届人大常委会第三十四次会议举行联组会议听取执法检查报告并就全省安全生产工作情况开展专题询问督促政府及相关部门进一步强化法律责任坚决守住安全生产底线

 

此次会议同时审议通过《河南省反家庭暴力条例》依法保障人民群众合法权益维护平等、和睦、文明的家庭关系审议通过《河南省气象信息服务条例》规范气象信息服务活动、发挥气象防灾减灾第一道防线作用提升基层气象信息服务能力更好保障人民群众生命财产安全听取审议《河南省网络安全条例 (草案)》加强网络空间治理保障重要数据和个人信息安全