【编者按】2月24日，市五届人大常委会召开第一次会议，会议审议通过了市人大常委会关于加强自身建设的意见和组成人员守则，充分体现了新一届人大常委会自觉强化政治引领，深入践行全过程人民民主理念，从严从实加强自身建设的鲜明导向。会议期间，各位常委会委员认真审议，踊跃发言，展现出良好的精神风貌和较强的履职能力。现将部分常委会委员发言情况整理如下:

韩明洋委员说，五届人大常委会一次会议已圆满结束，作为新一届人大常委会委员，深感责任重大，任务艰巨，使命光荣，在以后的工作和履职过程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，重点学习宪法和涉及人大工作的各种法律法规，按照吴主任提出的人大数智化监督平台要求，进一步提高依法履职的能力和水平。

一、关于周口市人大常委会关于加强自身建设、常委会组成人员守则、专门委员会工作规则。

新一届人大常委会三项制度的制定和完善，充分体现了人大常委会：创新工作思路，务求工作实效，推动依法履职，提高监督质量的人大工作总要求。三项制度的出台，是遵循宪法要求，促进人大制度化建设，规范化建设的具体体现，新一届人大常委会将认真贯彻落实三项制度的规定，恪尽职守，履职尽责，树立人大常委会良好形象。

二、关于2022年建成投产项目和2023年上半年计划建成投产项目有关情况汇报。

2022年，面对疫情等超预期因素对经济的反复冲击，政府采取一系列应对措施，实施稳经济重要项目集中攻坚行动，积极争取国家政策性开发性金融工具等资金支持，投资拉动全市经济发展，为全市经济复苏做出应有贡献。

建议：一是持续改善营商环境，加大招商引资力度。二是加大对重点项目建设的监督管理。

三、关于2022年度法治政府建设工作情况报告。

2022年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，放管服”改革纵深推进，营商环境大幅优化；依法行政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提升。

 建议：一是深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。二是进一步优化政府职责配置，加快建设服务型政府，提高政务服务效能。

周涛委员说，一、关于《市人大常委会关于加强自身建设的意见》等三个文件

市五届人大常委会第一次会议就把审议《加强自身建设的意见》、《常委会组成人员守则》、《专门委员会工作规则》作为一项重要议程，充分体现了新一届市人大常委会推进人大工作规范化、制度化的决心和意志。三个文件规定全面、内容细致、操作性强，为加强人大自身建设指明了方向，为代表履职提出了更高的要求。建议：一定要加强学习，内化于心，执行好、落实好。

二、关于项目建设和法治政府建设两个报告

张元明副市长所作的项目建设情况的汇报及法治政府建设工作报告数据详实，目标明确，措施得力，振奋人心。2022年我市的省市重点项目完成情况位居全省第一方阵，全市的经济发展动能强、后劲足；政府职能优化、“放管服效”改革、全民普法等都取得了优异成绩，相信2023年在市委市政府的正确领导下，全市重点项目建设和法治政府建设一定会更进一步，为我市的经济发展贡献更大力量。但无论是项目建设还是法治政府建设在实际运行过程中一定会存在问题和困难，比如优化营商环境，我市在主要指标上均存在短板，建议：一是市委市政府应成立一个督导组，加大项目建设督查力度；二是市人大应把项目建设和法治政府建设列入年度监督工作重点，组织人大代表持续开展监督；三是继续推进优化营商环境建设工作。

郭向蕾委员说，按照会议安排，根据会议议程，作一个表态发言。

一是把三个制度贯彻落实好。今天会议印发的三项制度，都是刘建中主任带领我们数易其稿、反复修改，经主任会议讨论后提请本次会议审议的。作为一名常委会委员，会后一定抓好落实，将从严从实的要求融入到工作的各方面，自觉维护地方国家权力机关的形象，展现作为一名人大代表的风采。

二是把今年社会建设领域的工作谋划好。今年的常委会工作要点涉及社会建设领域的任务很多。既有立法项目的调研，又有专项工作的视察；既有执法检查，又有听取对口联系部门的报告；既有重点建议的督办，又有数智化平台的完善，我现在还兼任社会建设工委综合科长，有信心，在刘主任、赵主任的领导下，在各位代表的支持下，把各项工作谋划好、推进好，抓出成效，打造亮点。

三是为各位代表服务好。人大机关是人大常委会的集体参谋助手和服务班子，各位代表既是我们学习的榜样，更是我们服务的对象。一定会竭尽全力，为各位代表履行职责做好服务保障工作。

四是把代表职责履行好。作为一名人大代表，一定会切实履行代表职责，深入开展视察调研，多提有针对性的意见建议，发挥好代表作用，切实做到人民选我当代表，我当代表为人民。

五是把本届人大“开局即精彩”的良好风貌宣传好。市五届人大常委会第一次会议，开局即全面加强自身建设，小切口精选监督议题，大范围组织深入讨论，体现了新一届人大常委会高标准、严要求、重实效、强纪律的鲜明导向。作为人大研究室宣传科科长，我一定会把新一届人大常委会的这种良好会风、务实担当、创新举措、典型做法总结好、宣传好、推介好。

宋建城委员说，我认真审议了本次会议的各项议题，结合市人大农委、农工委的工作要点，建议和意见如下：

一、关于市人大常委会2023年度工作要点

建议和意见：

1.邀请农业农村领域专家开展专题培训，弄通弄懂政府工作报告中提出的“培育新型经营主体”内容，包括提出的背景、涵盖的内容、配套的措施、预期达到的效果以及本市与其他地市的差距等。

2. 组建市人大常委会专业小组开展调查研究学习，督促政府及有关部门出台支持政策，组织承建新型农业经营主体服务中心，引进和培育一批具有行业影响力、联农带农能力强的龙头企业、合作社，为全面推进周口乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。 

二、关于2022年度法治政府建设工作报告

建议和意见：政府部门要进一步提升依法行政水平，特别是基层一线执法人员的服务型行政执法水平，试点开展行政执法人员能力提升专项培训行动，引入公众参与决策机制，畅通参与渠道，广泛听取意见。

三、关于市政府关于2022年度完成投产项目和2023年上半年计划完成项目情况的报告

建议和意见：

1.政府部门要加快对全市2022年已建成投产项目中工业、基础设施、服务业等项目投入、生产效能等数据的梳理，确定项目的资本金收益率，并向市人大常委会报送相关数据。

2.政府部门要将2023年上半年计划建成投产项目的相关数据和信息及时上报市人大数智化联网监督服务中心。市人大常委会依托数智化监督平台对比分析计划建成投产项目完成情况，精准锁定时序进度落后的工作，在关键时间节点对政府部门进行监督提醒，督促其能够按时按点完成预期目标。

3.市委把招商引资工作纳入到全市年度考核体系工作中，将“项目为王”落实到识人选人用人上，调动相关各部门及单位负责人的积极性、主动性。

四、关于三项制度和人事任免事项

三项制度和人事任免事项本人完全同意。下一步，我将认真贯彻落实各项制度的规定，不断强化自身政治意识、法律意识、为民意识、责任意识，不断增强自身履职能力、履职素质，更好发挥市五届人大代表主体作用，为树立周口市人大常委会良好形象，做出自己的贡献。