每周金句

加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”改革开放以来，在党的领导下，经过各方面努力，我国用30多年时间形成了中国特色社会主义法律体系，这是人类法治史上一项了不起的成就。同时，也要看到，时代在进步，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求，法律体系必须与时俱进加以完善。

——习近平2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话

 宪法法律

问：什么是代表的表决权？

答：表决是指代表大会在通过议案以及决定有关事项或者人事任免时由代表明确表示赞成或者否定意愿的选择，并以某种标准来确定结果的行为。表决权是指代表对交付表决的议案、有关事项或者人事任免表示意愿和选择的权利。代表行使表决权，将直接产生法律上的后果，即产生有法律效力的表决结果，如通过议案、任免案、工作报告或者重大事项的有关决定等。由于人民代表大会是议事决事机关，是以开会的方式由全体代表集体行使职权，因此，原则上由人民代表大会行使职权的所有事项，都需要经过表决作出决定。代表作为各级国家权力机关的组成人员，有权通过表决参与各级人大行使其法定权力。表决权是代表的一项重要权力，表决是代表表达意志的重要法定形式。代表通过对表决权的行使，明确表明对有关问题和事项的赞成与否，使人民代表大会能够行使职权，按多数人的意志最终决定问题。表决是民主议事制度的重要表现形式，意味着问题和事项的决定取决于多数人的意志。多数人决定问题，少数服从多数是社会主义民主的重要原则之一。我国实行人民代表大会制度，多数人决定问题意味着每一位代表都享有对表决事项的表决权，有权参加表决并表明自己的意愿；每一位代表的表决在法律效力上都是平等的；最后的表决结果决定于多数人的意志。因此，在我国的人民代表大会制度中，表决是各级人民代表大会行使职权的法定形式和程序，任何人民代表大会通过和决定的事项，都取决于表决结果。非经表决，人民代表大会无法行使其权力。

根据表决的具体形式，表决可以分为公开表决和秘密表决。公开表决，是指公开表明自己的意愿、选择和态度，如口头表决、起立表决、举手表决等属于公开表决。秘密表决是指表决人不署名、不公开，按照自己意志，自由地表达自己的意愿和选择，投出表决票。在秘密表决的过程中以及得出表决结果之后，任何人都无法确定参加表决的人的态度和立场。与公开表决相比，秘密表决的特点主要是：表决票不标记表决者的姓名，设立秘密选票处等。

根据现行的选举法、全国人大议事规则和地方组织法的相关规定，各级人民代表大会的选举及决定任免事项，一律采用无记名投票的方式。各级人民代表大会通过一般性的议案或者决议时，可以采用投票方式，也可以采用举手表决方式或者其他方式。

 人大知识问答

问：通过表决的法定票数是如何规定的？

答：在人民代表大会的表决制度中，全体代表的过半数通过原则是各级人民代表大会行使职权、决定问题的一个根本性原则。根据我国宪法的规定，法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。根据全国人大议事规则的规定，全国人民代表大会进行选举或者决定任命以及通过议案，由全体代表的过半数通过。在全国人民代表大会，只有两种例外情况不适用过半数通过的原则，一是根据宪法规定，宪法的修改，由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上多数通过。二是根据宪法规定，全国人民代表大会的任期届满时，如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人大常委会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长各级人大进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过。

代表行使表决权时，需要注意以下问题：一是参加表决的人数是否符合法定人数。到场参加表决的代表人数达到全体代表的过半数以上时，表决才具有法律效力。否则，代表有权向大会就举行表决本身提出异议。二是表决方式是否符合法律要求，对于法律明确规定应以无记名投票方式表决的事项（如任免等），如果采用其他表决方式时，代表有权向大会提出异议。三是在表决结果公布后，代表如有异议的，有权向大会提出，并应当场提出。四是代表参加表决时，无论是投赞成票、反对票还是弃权票，均不受法律追究。

 地方性法规

公民应当维护公共秩序，遵守下列规定：（一）公众场合衣着整洁得体，言行举止符合公共礼仪，文明使用公共设施；（二）在公共交通工具上使用电子设备时不外放声音；（三）等待服务或者参加活动时遵守秩序，服从管理；（四）遇突发事件，服从现场指挥，配合应急处置,不聚集、围观；（五）法律、法规的其他规定。

——摘自《周口市文明行为促进条例》第二章第九条

 一周工作速览 

（1）5月13日上午，周口市人大常委会2024年履职能力提升培训班（第一期）在延安干部学院举行开班式。市人大常委会副主任闫立超作动员讲话，副主任刘建中、杨雪芹出席。

（2）5月13日，市人大常委会副主任孙鸿俊带领队到扶沟县、西华县开展推进养老服务事业加快发展专题调研暨执法检查。

 来源：数智化监督服务中心