周口人大学习周刊(第21期)

来源:周口人大 时间:2024-07-29

每周金句
   实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。
   ——摘自习近平:关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明,据新华社北京2024年7月21日电

宪法法律
    问:法律对代表参加人大常委会执法检查是如何规定的?
   答:代表法第二十六条规定,县级以上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议,参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查和其他活动。1992年代表法公布施行以来,各级人大常委会对扩大代表参与常委会有关活动做了一些积极探索,取得了较好的成效。在2010年修改代表法过程中,许多全国人大常委会委员和有关方面都建议,在代表法中增加扩大代表对常委会活动的参与,因此在修改中增加了参加人大常委会组织的执法检查和其他活动的规定。

人大知识问答
    问:代表参加人大常委会组织的执法检查和其他活动的意义是什么?
   答:县级以上各级人大代表应邀参加本级人大常委会组织的执法检查和其他活动,这是扩大代表对常委会活动参与的重要举措。执法检查作为全国人大常委会和县级以上地方各级人大常委会行使监督权的重要方式,其目的就是为了保障宪法和法律的正确实施,保证行政权、监察权、审判权、检察权的依法正确行使,保护公民和法人的合法权益。监督法规定:“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。执法检查组的组成人员,从本级人大常委会组成人员以及本级人大有关专门委员会组成人员中确定,并可以邀请本级人民代表大会代表参加。”因此,虽然执法检查的主体是各级人大常委会,但法律并没有将本级人大代表排除在执法检查之外,代表参加执法检查的前提是受到本级人大常委会的邀请。各级人大常委会一般会根据执法检查的主题,邀请有相关专业背景的,或者长期通过代表议案和建议、批评、意见关注有关问题的代表参加。
    地方性法规
    港航管理部门以及对船舶污染具有监督管理职责的部门按照各自职责,对所在地港口和航道的船舶污染物排放进行监督管理。在港口和航道航行、停泊或者作业的船舶,不得违反法律、法规的规定排放污染物。港口经营人应当加强对船舶污染物接收设施的日常管理和维护,保证其处于适用状态,并按规定处理船舶污染物;不得拒绝接收船舶送交的含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾等船舶污染物、废弃物。
——摘自《周口市港口和航道条例》第五章第四十六条

一周工作速览
(1)7月22日上午,市人大农业与农村委员会召开座谈会,组织农业领域专业代表进一步了解我市现代农业产业园建设发展情况,为在代表座谈会上提出高质量建议做好准备。市人大常委会副主任闫立超出席会议并讲话。
(2)7月23日下午,市人大常委会召开7月份代表座谈会,围绕我市现代农业产业园建设和养老服务人才队伍建设两个议题进行座谈。市人大常委会主任吴刚出席并讲话,副主任闫立超主持,副主任程新华、刘建中、杨雪芹、孙鸿俊、祁永亮及秘书长张继宏出席会议。
(3)7月24日,株洲市人大常委会副主任王建勇带领考察组来周,对我市预算联网监督平台建设使用、科技创新成果转移转化、政府投资基金管理等工作进行考察。市人大常委会副主任程新华参加活动。
(4)7月25日下午,市人大常委会副主任程新华召开座谈会,听取部分市直部门2023年度财政决算、审计查出问题整改情况及2024年1-6月份预算执行情况汇报。
(5)7月25日下午,市人大常委会召开重点代表建议督办座谈会,就市五届人大二次会议期间,代表提出的《关于加强中医药发展的建议》《关于持续加强职业技能培训的建议》《关于提升社区养老服务设施运营管理服务水平的建议》进行督办,市人大常委会副主任刘建中出席并讲话。

来源:市人大数智化监督办公室