（2020年10月23日周口市第四届人民代表大会常务委

员会第二十七次会议通过  2020年11月28日河南省第

十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

 

目    录

 

    第一章  总则

    第二章  规范与倡导

    第三章  保障与促进

    第四章  法律责任

    第五章  附则

 

第一章  总则

 

    第一条  为了培育和践行社会主义核心价值观，引导、促进和规范文明行为，提高社会文明程度，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

    第二条  本市行政区域内的文明行为促进及其相关工作，适用本条例。

    本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。

    第三条  本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规，践行社会主义核心价值观，符合新时代公民道德要求，维护公序良俗，倡导绿色环保，推动社会文明进步的行为。

    第四条  文明行为促进工作坚持倡导、鼓励、教育、惩戒相结合的原则，在党委的统一领导下，政府组织推进，部门各负其责，社会共同参与，形成共建、共治、共享的长效机制。

    第五条  市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统筹推进本行政区域内文明行为促进工作。

    市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本行政区域内的文明行为促进工作，履行下列职责：

    （一）拟订文明行为促进工作规划和计划；

    （二）指导、协调相关单位开展文明行为促进工作；

    （三）督促、检查和评估、通报文明行为促进工作实施情况； 

    （四）组织开展文明行为先进典型宣传、表彰等活动；

    （五）受理并按照规定办理对有关部门履行文明行为促进工作职责的建议、投诉、查处；

    （六）其他有关文明行为促进工作。

    市、县（市、区）人民政府及有关部门应当按照各自职责做好文明行为促进工作。

    乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责和本条例的规定，做好辖区内文明行为促进工作。

    村民委员会、居民委员会应当协助做好文明行为促进工作。

    第六条  工会、共青团、妇联等群团组织，应当按照各自职责做好文明行为促进工作。

企事业单位、社会组织等应当将文明行为纳入各自的管理规约、社团守则等，引导成员参与文明行为促进工作。

 

第二章  规范与倡导

 

    第七条  行政执法部门应当制定文明执法规范，加强执法人员的培训和管理，提升执法人员文明执法能力和水平。

    行政执法人员应当文明、规范执法，遵守下列规定：

    （一）出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份；

    （二）按照规定着装和佩戴执法标识；

    （三）使用文明用语，行为规范得体；

    （四）驾（乘）执法车辆遵守交通规则，不妨碍通行，保障安全，避免引发交通堵塞和安全事故；

    （五）不得擅离职守；

（六）法律、法规的其他规定。

    第八条  窗口单位和服务行业应当制定文明服务规范，公开服务承诺，公示办事流程和指南，建立服务评价制度和投诉处理机制，树立文明形象。

    第九条  公民应当维护公共秩序，遵守下列规定：

    （一）公众场合衣着整洁得体，言行举止符合公共礼仪，文明使用公共设施；

    （二）在公共交通工具上使用电子设备时不外放声音；

    （三）等待服务或者参加活动时遵守秩序，服从管理；

    （四）遇突发事件，服从现场指挥，配合应急处置,不聚集、围观；

    （五）法律、法规的其他规定。

    第十条  公民应当文明出行，遵守下列规定：

    （一）驾驶机动车辆应当礼让行人，规范使用灯光喇叭，积水路段低速行驶，拥堵路段依次通行，不强行超车、突然变道、急转急停，主动避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和其它有紧急情况的车辆；

    （二）驾驶非机动车应当按照交通信号灯指示行驶，不逆向行驶，不长时间并道行驶和追逐嬉戏，不违反规定进入机动车道、人行道；

    （三）驾驶机动车辆、非机动车辆，应当按照规定系安全带或者佩戴头盔；不以手持方式使用通讯工具；不超载、超速；不向车外抛洒物品；

    （四）公共客运车辆、出租车驾驶员应当遵守职业规范，保持车辆性能良好，整洁卫生，按照规定线路和速度行驶，在规定站点有序停靠和上下乘客，不甩客、不欺客、不拒客，按照规定计价收费；

    （五）按照交通信号灯指示通行，在人行道内行走；横过道路时应当快速安全通过人行横道或者过街设施，不低头看手机或者接打电话；不乱穿马路，不跨越道路隔离设施，不在行车道内停留、嬉戏；

    （六）不损坏共享交通工具及其相关设施设备，使用后按照指定地点有序停放；

    （七）不在行车道内、交通信号灯路口兜售、发放物品或者乞讨；

    （八）法律、法规的其他规定。

    第十一条  公民应当维护公共环境卫生，遵守下列规定：

    （一）不在公共场所、工作场所的室内区域、公共交通工具内和其他禁烟场所吸烟（含电子烟）；

    （二）咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性疾病时应当自觉佩戴口罩等防护用品；

    （三）文明如厕，保持公厕卫生；

    （四）不损坏公共环境卫生设施，不攀折花草树木；

    （五）法律、法规的其他规定。

    第十二条  公民应当参与文明社区建设，遵守下列规定：

    （一）开展室内装修或者娱乐、体育锻炼等活动时，采取有效措施，避免干扰周边居民正常生活；

    （二）不违法搭建建筑物、构筑物，不私拉乱扯电线，不乱停乱放车辆；

    （三）不在公共绿地、楼道、楼顶等社区公共空间堆放物品、饲养动物、私自种植、悬挂私人物品、晾晒衣物等；

    （四）不从建筑物中抛掷物品；

    （五）不参加邪教组织，不参与色情、赌博、封建迷信等活动；

    （六）法律、法规的其他规定。