每周金句

要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

——习近平2024年10月29日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的讲话 

宪法法律

问：关于代表出席人民代表大会会议有什么具体规定？

答：《选举法》规定：“人大代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当按规定请假。代表在出席本级人民代表大会会议前，应当听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代表职务做好准备。”1992年制定代表法时，将出席本级人民代表大会会议作为代表在人民代表大会会议期间工作的第一项要求作了规定。在最近两次修改代表法的调研中，一些地方提出，实践中，一些代表当选后，履职意识比较淡薄，在审议时一言不发，一届不提一个建议；有的代表没有认识到代表的使命和责任，对出席代表大会会议采取无所谓的态度，无故请假，甚至不请假就缺席会议，成为“哑巴代表”“挂名代表”。因此在修改代表法时，对代表的请假制度以及代表如何做好会前的准备工作作了规定。代表法之所以要规定代表应当按时出席人民代表大会会议，主要理由：第一，代表出席人民代表大会议会议是开好大会的前提。第二，代表参加本级人民代表大会会议是代表行使职权的前提。第三，代表只有出席会议才能反映人民的意见和要求。第四，一切组织和个人都必须支持代表执行代表职务。出席代表大会会议，既是代表的一项神圣权利，也是代表的一项不可推卸的义务。代表应当按时出席会议，不能想出席就出席，不想出席就不出席会议。 

人大知识名词解释

问：什么是人大代表的审议权？

答：审议，即审查讨论，就是对列入大会议程的各项议案和报告进行讨论，发表意见和看法，表明意愿和态度。审议的功能在于使代表能够通过对有关情况的审查了解，形成、产生自己的意见，同时听取别人的意见，使代表的各种意见看法都得到充分的表达和反映，在意见交流中形成多数人一致的意见，为最终决定问题奠定基础。审议权是代表的一项重要权利。按照宪法和有关法律的规定，所有要由人民代表大会作出决定的问题和事项，都要经过代表的充分审议，这是一道必经的法定程序，权力机关能够有效地行使职权，在很大程度上取决于审议的质量。代表是国家权力机关的组成人员，代表着人民的意志和利益，代表对审议权行使的程度，是人民参与管理国家事务程度的一个重要标志。 

地方性法规

管委会探索实行聘用制，建立健全多劳多得、优绩优酬的分配激励和考核机制，引进招商引资和专业岗位等急需的高层次人才。

管委会和农高区内企业引进的高层次人才，相关部门应当优先办理有关手续，及时解决住房、就业、户籍、医疗和教育等问题，并在项目申报、科研条件保障等方面提供便利。引进的高层次人才按照本市有关政策享受优惠待遇。

——摘自《河南周口国家农业高新技术产业示范区发展促进条例》第二章第十三条

一周工作速览  

1.11月8日下午，市人大常委会副主任孙鸿俊到市博物馆，参观“弘扬宪法精神，建设现代化周口——庆祝中华人民共和国成立75周年暨人民代表大会成立70周年书画摄影作品展”。

2.11月11日，信阳市人大考察组来我市考察学习淮河保护国家立法工作，市人大常委会副主任孙鸿俊参加活动。

3.11月13日上午，市人大常委会召开11月份代表座谈会，围绕“以税收高质量助力县域经济发展高质量”和“农村黑臭水体治理”两个议题进行座谈。市人大常委会主任吴刚出席并讲话，副主任闫立超主持，副主任程新华、刘建中、杨雪芹、孙鸿俊、祁永亮及秘书长张继宏出席会议。

4.11月14日上午，市人大常委会农工委召开代表意见建议办理工作座谈会。市人大常委会副主任闫立超出席会议并讲话。

5.11月14日，市人大常委会副主任程新华带领民侨外工委，到郸城县就海外归国人士创新创业平台工作情况开展专题调研。

来源：市人大数智化监督办公室

编辑：杨军强

责编：韩明洋