我省部分地市监督工作亮点做法

编者按：9月6日，河南省人大常委会2025年度监督议题征集暨监督工作开展情况座谈会在驻马店市召开，周口、漯河、南阳、商丘、信阳、驻马店市人大常委会分别汇报了近期监督工作开展情况。会后，研究室对汇报地市人大促进监督工作的创新做法进行汇总整理，供领导参阅和工作借鉴。

驻马店市人大：（1）每年选取1至2项经济发展中的热点、人民群众关注的焦点开展专题询问，联合市“12345”政务服务平台开通代表专线，定期在线收集群众关注的“头等大事”列入监督议题。（2）突出法定职权的组合运用，采取行使“立法权+监督权”“重大事项决定权+监督权”“人事任免权+监督权”，探索“听取审议专项工作报告+专题询问”“执法检查+满意度测评”“代表视察+工作评议”等多种组合模式；注重常态化开展问题“回头看”，2024年监督计划中的6项议题均为连续2年以上持续跟踪监督。（3）连续5年对5部地方性法规实施情况开展执法检查，执法检查前开展法律法规、业务知识培训，增强法律素养，提升专业能力，紧扣法律法规条文，实行“条款+问题”清单化，逐章逐条对照检查法规制度是否健全、法定职责是否履行、法律执行是否到位，按照问题和建议各占三分之一篇幅的要求撰写报告，确保办理部门整改落实有抓手、人大跟踪督办有标尺。

漯河市人大：（1）把增强实效作为监督工作的着力点，以专项工作报告为基础，以审议意见督办为抓手，以满意度测评为标准，建立覆盖审议前、审议中、审议后各环节，涵盖沟通协调、监督调研、报告审议、整改反馈、二次报告的工作流程，以闭环监督推动问题真解决、工作真落实。（2）组织人大工作者、人大代表参与法院庭审旁听、见证监督执行，近距离、面对面接触司法活动，推动监督工作走深走实。（3）围绕“委室主任传经验”“业务骨干话担当”“新生力量谈奋斗”主题，持续深化中青年干部论坛活动。

南阳市人大：（1）紧扣“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”等急难愁盼问题，在市县乡三级全面推行“群众提、代表定、政府办、人大评”的民生实事项目人大代表票决制，坚持在选题上听民声、汇民意，在调研上接地气、察民情，在审议上重民主、集民智，在效果上解民忧、惠民生，有效激发了基层各级人大的创造活力。（2）综合运用“专题调研+专题报告+专题询问+专项测评”的监督组合，实行审议意见当面交办、落实情况跟踪督办、办理情况再次审议、审议结果民主测评的“监督闭环”，推行“报告摘要+问题清单”制，让监督工作更加精准、更加有效。（3）出台专题询问办法，推动监督工作登台阶、增实效、上水平，突出监督重点，精准选择询题，问题当面交办，当场进行测评，认真跟踪督办，真正做到问题不解决，监督不松手，让工作得到推进、群众得到实惠。（4）聚焦打造一流法治化营商环境，连续两年实施“专题调研、专题审议、专题询问、专项测评”的监督组合。

商丘市人大：（1）从发现问题、收集问题、督办问题的“前半篇”延伸到解决问题、反馈结果的“后半篇”，探索打造有始有终、环环相扣的全链条闭环人大监督模式。（2）研究制定关于人大审议工作和审议意见办理落实的规定，明确紧扣“审议议题，站位全局、立足实际、科学精准、有的放矢”审议要求，完善“精准选取审议议题、调研检查找准问题、审议报告提出意见、监督促进意见落实、落实情况再付审议”五个环节的“全链条”工作流程，切实增强审议工作效果，推动相关工作落地落实。（3）不断完善“实地查看-现场询问-即时汇报-集中点评-当场交办”监督模式，实现了结果监督到过程监督的转变。（4）加快完善群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的民生实施项目票决工作机制，将民生实事项目的选择权、决定权、监督权交给人大代表，做实“认识、实施、监督、持续”四篇文章。（5）定期召开县（市、区）人大工作交流会，通过听取汇报、座谈交流、加压部署等方式推进重点监督工作，努力形成市县乡三级人大协同推进、五级人大代表广泛参与的生动局面。

信阳市人大：（1）信阳市与安徽省安庆市、六安市和湖北省黄冈市签署《大别山革命老区“三省四市”人大常委会助推中医药传承创新发展行动计划》，商定以四市协同联动监督、出台决定的方式为中医药产业共兴、市场共建、标准共立、机制共创等提供法治保障。（2）健全国家机关工作人员任后监督机制，连续两年开展政府工作报告工作评议、市法检两院员额法官员额检察官履职评议，计划一届内对所有政府工作部门和全体员额法官检察官评议全覆盖。
会议期间，我市人大重点围绕打造监督闭环、注重监督实效、探索代表座谈例会制度、发挥数智化平台作用等进行交流发言，受到参会兄弟市人大的高度关注、一致好评。