开启无障碍

人大工作参考(总第44期)

来源:周口人大 时间:2024-11-04

全省市县人大主任学习班经验交流材料摘登(三)

编者按:10月15日全省市县人大常委会主任学习班在济源愚公移山精神教育基地开班省人大党组书记李亚同志作了开班动员讲话全国人大、省人大常委会领导和有关专家进行了精彩授课各市县人大常委会负责人分别作口头交流和书面交流按照领导安排研究室对各地亮点工作进行梳理总结供领导参阅和工作借鉴

南阳市人大常委会:南阳市人大常委会以实效为导向紧扣“征集初定、审议票决、三个阶段六个环节积极探索民生实事项目人大代表票决制(以下简称票决制)全生命周期民主实践让民意充分表达、民利充分保障、民主充分彰显推动解决了一批群众“急难愁盼”问题真实地展现了全过程人民民主在南阳的生动实践

借鉴外地先进经验按照“试点先行、自下而上、渐次铺开”思路从2019年开始市人大常委会指导部分县市区乡镇探索实施在试点取得成功经验后2021年起南阳市在县乡两级全面开展

畅通民生实事项目征集征集渠道开发“宛人e民生”微信小程序建立了面向社会的全天候征集机制和平台引导广大代表通过代表联络站、基层立法联系点、代表小组、服务热线等线上线下渠道开展“四联系”“小讲堂”“微协商”“深走访”等活动延伸征集路径最大范围听取群众意见建议最大程度吸纳民意汇聚民智增强项目征集与群众切身利益的关联度每季度提交政府汇总

制订民生实事项目监督工作方案从监据主体、对象、方式、结果运用等方面提出具体要求制定项目监督办法和监督任务清单建立月检查、季督查、半年报告、定期通报等监督机制做到工作项目化、项目清单化、清单责任化保证监督工作有章可循、高效推行按照“年初问计划、年中问进度、年末问落实、大会问结果”的思路综合运用视察调研、实地检查、听取汇报、审议报告等方式邀请代表、专业人员和群众对民生实事项目推进、资金使用等情况进行跟踪监督做到月月督、季季督、重点督、持续督

商丘市人大常委会:着眼于密切同人民群众的联系在全省率先出台《商丘市人大代表联络站工作条例》进一步架起代表和群众沟通的桥梁更好地了解民情、反映民意、集中民智以全过程人民民主基层示范点为引领常态化开展“站点问政”“摆摊听民声”“代表定点值日”等活动今年以来全市各级人大代表共进站1.4万余人次共接待群众12万余人次收集意见建议2267个解决问题 1856个

始终把整改环节置于每项监督活动的关键位置专题询间、工作评议等查找反馈的问题由常委会分管领导挂帅逐个验收销号专题调研、专项视察发现反馈的问题由各工委牵头督促整改到位选民、代表日常反映、发现的问题由选工委分类重点督办

坚持监督项目向人民征集、监督过程请人民参与、监督效果由人民评判不断完善“实地查看-现场询问一即时汇报-集中点评-当场交办一跟踪督办”六大流程实现了结果监督到全过程监督的转变

回应群众关心关切问题加快完善群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的民生实事项目票决工作机制将民生实事项目的选择权、决定权、监督权交给人大代表做实“认识、实施、监督、持续”四篇文章

信阳市人大常委会:始终把学习总书记的重要思想作为“必修课”“基本功”组织机关干部读好“总书记写的书、写总书记的书、总书记读过的书和总书记推荐的书”共发放书籍3700多本坚持编印以习近平总书记重要讲话重要指示和全国人大、省人大工作部署为主要内容的《每月必读》46期坚持每月举办信阳人大新时代学习大讲堂44期

持续探索人大对国家机关工作人员任务监督机制深化政府部门工作评议和员额法官、员额检察官履职评议在本届人大履职期间实现评议工作全覆盖

进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制着力推动 374个代表联络站50个基层立法联系点20个省级、49个市级、220个县级全过程人民民主基层示范点和3个实践基地规范化、制度化、常态化、数字化建设实现由“事”到“制”的提升

驻马店市人大常委会:坚持“小切口”“小快灵”立法注重“切小题目、切准特色、切细内容、切实措施”把主要精力和有限的立法资源放在核心条款的研究、关键问题的解决上更好发挥地方立法的实施性、补充性、探索性作用比如《驻马店市居民住宅区消防安全管理规定》仅设18条推动解决建管用3个层面突出问题;《驻马店市文明行为促进条例》仅设 24条让群众看得明、记得住、好遵守

围绕“真听取”制定完善立法联级信息员队伍建设方案、立法意见征集“七步工作法”、立法协商工作办法、立法听证规则等8项工作机制确保立法意见全方位收集围绕“真研究”健全完善“两层级、双咨询”“五会会”论证、“1部法规十5名专家全程服务”等9项工作机制,看保专家“金点子”转化为立法“金钥匙”围绕“真采纳”细化完善征集修改意见奖励办法、信息动态定期通报等5项工作机制,确保更多民意搭上立法“直通车”

在全省率先成立市人大立法联系点服务中心建成集远程视频会议、研究、交流、宣传等功能于一体的工作场所和信息化系统实现公众参与立法活动“一键即达”源示范区人大工委、济源市人大常委会:结合年度工作要点和监督工作计划坚持超前谋划调研工作依据“一委一课题、一科室一主题”原则在常委会年度监督事项之外聚焦全市重点、改革难点、民生热点和人大工作前沿开展全市中医药发展情况等调查研究14项调研成果转交“一府一委两院”办理常委会党组向示范区党工委、市委专门汇报调研成果进一步彰显调研之用、人大之为

认真组织开展“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督成立供销社“超市十大食堂”助餐模式工作专班持续加强供销超市老年助餐点的推广复制年底将新完成6家“超市十大食堂助餐点布局努力实现“供销超市开到哪里供销食堂就延伸到哪里”李亚书记对济源供销社“超市+食堂”老年助餐模式给予充分肯定

以中央、省委人大工作会议精神为引领认真落实示范区党工委、市委要求加强对监督工作的研究谋划创新“1十8”监督工作体系制定或修订听取和审议“一府一委两院”专项工作报告办法、备案审查工作办法、监督监察和司法工作办法等8项制度进一步明确程序、优化流程、丰富内容确保监督工作行之有规、动之有矩

广泛推行代表二维码上墙代表履职由“线下”向“线下十线上十掌上”转变更好地吸纳民意、汇集民智实现代表联系服务群众“24 小时不打烊”