编者按：代表在闭会期间提出意见建议，是监督支持“一府一委两院”工作及反映群众诉求最及时、最直接、最高效的方式和途径，是及时察民情、顺民意、集民智，畅通人民群众反映问题的通道。今年以来，我市五级人大代表以代表履职APP和代表座谈会议为载体，深入群众、倾听民声、反映民意、汇聚民智，提出了一大批高质量、高水平的意见和建议，各县乡人大围绕围绕代表意见建议的梳理、交办、督办、落实等创造了一些好的经验和做法，近期，研究室将县乡做法进行了汇总，现整理如下：

县级层面

川汇区人大常委会认真落实市人大常委会代表座谈会议制度，成立专班机构，把座谈议题定为单月调研主要内容，围绕座谈议题开展视察调研、意见建议收集；还形成1+12+N制度，即围绕单月议题区人大常委会形成一篇调研报告，12个街道人大代表联络站上报一篇调研报告，全区各级人大代表积极提出意见和建议N条；将报告和建议梳理后反馈政府及相关部门，并作为监督工作的重点进行督办，实现了人大监督的新模式，推动解决了一批事关全区经济社会发展和人民群众普遍关注的民生问题。
淮阳区人大常委会认真落实相关要求，积极探索创新举措。一是参照市级单月代表座谈制度，建立双月代表座谈制度。二是充分发挥代表联络站联系选民作用，开展“建设乡村富美新淮阳，人大代表在行动”主题活动、“法官说法+代表说理”联动协商。三是织就矛盾调处服务网。以乡镇人大代表联络站为依托，驻站人大代表联合基层法庭、乡镇信访办等单位工作人员，织就覆盖基层的普法宣传和矛盾调处服务网。四是针对代表反映集中的问题成立调研组，今年以来，围绕物业服务管理、养老服务产业发展、现代农业产业园建设与发展等8项工作进行专题调研，形成调研报告上报区委，交区政府整改落实，常委会分别听取整改落实情况的报告，现场进行满意度测评。

项城市人大常委会认真组织代表围绕议题发表意见建议，并由代表工委组织筛选出具有代表性的意见和建议，再由人大常委会召开专题会议，各个工委按照分工分类联系政府职能部门，针对提出的意见进行沟通对接，将能及时解决的意见和建议抓紧时间办理，不能立即办理的再进行反馈协商办理。同时注重实效，确保质量，还建立了代表建议督办机制，由人大常委会主任、副主任带队，分别召开部门座谈会推动问题解决。

太康县人大常委会对全县五级代表提出的6万多条建议进行梳理，按照职能分解到相关委室，形成专项工作报告。要求县政府相关承办部门制定具体办理计划，根据涉及问题深入调研，研究制定落实措施，形成书面意见。县政府相关承办部门主要负责人牵头抓、分管负责人具体抓，各承办股室具体办，做到任务、人员、责任“三落实”。凡涉及面广、政策性强的建议，组织召开专题会议调查研究，确保办理质量。同时利用周口市人大代表联络站服务平台和乡镇人大代表微信群向辖区内各级人大代表推送，及时提醒代表参与提建议，并对参与情况，每天在县乡人大工作群中发代表参与情况通报。同时，把代表满意度作为衡量各承办部门办理质量的唯一标准，在微信公众号、政府网站对建议办理情况进行公开。

沈丘县人大常委会成立工作专班，配备信息员和联络员。对操作不熟练的代表，督促乡镇（街道）联络员结对帮助，“线下”指导代表上报意见建议。开展座谈议题调研期间，指派专人梳理意见建议征集和代表参与情况，并及时通过相关情况。发挥乡镇人大主席团成员作用，发挥人大代表联络站（点）负责人作用，打通代表联系群众“末梢神经”，协助代表上报高质量意见建议。完善代表履职台账，将代表开展调研、提出意见建议等情况细化成项，促进代表“要履职”。出台《乡镇（街道）人大工作考评办法》，将代表围绕座谈议题调研的成果和提出的高质量意见建议作为主要表彰内容,促进代表“想履职”。

扶沟县人大常委会充分利用“线下+线上”两个平台，助力市人大代表座谈会。对全县16个人大代表联络站统一进行迭代升级，不断提升和完善代表们的硬件办公环境和软件服务设施，通过市人大数智化平台视频系统，召开人大代表联络站负责人参加的调研工作会议，明确调研任务；将座谈会上形成的意见建议交办相关部门，并督促办理，将办理结果向代表反馈，形成对民意的征集、梳理、交办、处理、反馈的完整闭环。建立考评奖励机制，将各乡镇街道人大代表联络站单月座谈参与情况进行综合分析排名，并作为年度考核的重要参考内容。

鹿邑县人大常委会积极为代表履职创造条件，扎实开展各项工作。按照市人大常委会单月代表座谈会要求，精心组织、广泛动员，组织召开全县乡镇（街道）人大工作会议，安排部署此项工作，并抽调办公室人员，专人负责收集整理代表反馈意见建议，进行分类汇总。在闭会期间，通过市人大代表联络站服务平台和24个乡镇（街道）基层代表联络站，积极组织代表参与代表座谈会意见建议征集，今年以来，共组织代表参与代表座谈会意见建议征集5次，收集意见建议3200余条，充分发挥代表在践行全过程人民民主中的重要作用，切实增强代表履职实效，有力提升新时代人大代表工作的质量和水平。

郸城县人大常委会将全县22个联络站分为三个工作片，常委会副主任到分包片区，常委会组成人员和机关干部到联系乡镇（街道），全程指导代表座谈活动开展。对联络站日常活动开展情况，实行“每月集中活动、分片观摩提升、定期排名通报、年终考核评定”工作机制，每月对各联络站活动进行排名通报，针对片排名落后的联络站，由包片副主任带领相关委室人员参加该联络站下月集中活动；连续落后的联络站，由人大常委会主任、副主任和相关委室人员集中参加该联络站下月集中活动，常态长效规范乡镇代表联络站运行，以最大履职效力助力社会经济发展。

乡镇层面

川汇区陈州街道将驻站代表参与市人大常委会单月座谈工作列入联络站重要工作内容，与代表履职评价、人大代表在行动、为民办实事等工作结合起来，确保代表提出的意见建议体现民情民意。一是与代表履职相结合。陈州街道将单月座谈意见建议参与情况作为代表履职评分依据，定期公布参与情况，提醒代表及时提交建议，切实保障代表参与率，提高代表履职活力。二是与人大代表在行动相结合。围绕单月座谈会主题，开展人大代表走访调研专题活动，组织代表进商铺、进社区、进网格广泛听社情民意，召开线下线上专题交流活动，共同交流探讨建议内容，确保建议科学合理、符合实际。三是与为民办实事相结合。联络站定期收集整理群众诉求问题，对较为突出的共性问题列入代表监督事项，符合座谈主题的事项积极向市人大提出联络站见解，更好地促进街道人大工作聚焦民生、反映民意。

淮阳区白楼镇面对代表们提出的一些热点、难点建议，不推诿、不回避，坚持系统科学谋划，突出重点，召开专题座谈会，攻坚克难促成问题的最终解决。如针对众多代表反映的“关于农村黑臭水体治理工作”建议，镇政府主要领导高度重视，专门召开专题研商会，多次现场踏勘调研，定方向、明路径。通过调研发现镇沈庙、沙沃、五谷台等村坑塘有黑臭水体的问题后，立即召开联络站代表会议，组织代表进行实地查看，并向白楼镇政府提出建议，建议镇政府把坑塘黑臭治理提升改造为游园，方便群众在家门口休闲游玩。年底镇政府对沈庙、沙沃、五谷台等村的坑塘黑臭水体进行高标准清除改造，改造后的坑塘游园整洁美观，受到群众一致好评。据统计有70多名人大代表下基层农村、进田间地头，开展专题调研视察10多次，代表座谈会10多场，推动解决群众急难愁盼问题6余件，展示出了代表们丰硕的履职成果。

西华县西夏亭镇“四化”创新。乡镇职能部门与人大代表座谈答复常态化：乡镇职能部门负责人在人大代表联络站常态化参与人大代表座谈会，并对代表提出的意见建议逐一进行答复，能通过乡镇解决的乡镇职能部门制定工作规划，需要上级部门解决的形成报告向上级反馈，形成了良好的沟通互动机制。西夏亭镇代表谭春芝提出加强农田水利建设，改善农业生产基础条件的意见建议后，镇三农办公室及时向县农业农村局汇报，结合县农业农村局正在进行的相关基础设施建设，及时对代表进行答复，代表表示满意。 办理意见建议具体化：对代表提出的意见建议，不是笼统地接受，而是具体落实到行动上，明确办理的相关职能部门、具体措施和时间节点，确保建议得到有效办理。如西夏亭镇张百楼代表张付元提出建议完善农村排水沟，给老百姓解决抗洪问题的建议，相关职能部门向上级汇报后，县水利部门已将河渠联通工程纳入实施计划，现西夏亭镇部门河渠路段正在施工中，为来年夏季排涝工作做好准备。通报办理结果追溯化：对意见建议的办理结果进行通报，并建立追溯机制，确保办理工作的质量和效果。如果办理结果不符合要求，可以追溯责任，督促相关部门重新办理。代表意见建议规范化：规范代表意见建议的提出、收集、整理和交办等环节，提高意见建议的质量和可操作性，实现更精准地反映问题，也便于相关部门进行办理和答复。截至目前，西夏亭镇形成专项报告6条，反馈具体建议146条，推动解决涉及养老、水利、技术推广、家庭合作社、中小微企业、医疗等具体问题32件。

太康县毛庄镇聚焦市人大常委会确定的代表座谈会7个关键议题，组织代表们踊跃建言，经梳理，反馈具体建议16条，形成专项报告7个，推动解决具体问题5件。毛庄镇创新做法如下：一是“建议-项目”速转机制。对梳理出的可行建议，由镇政府牵头部门评估，能落地的迅速立为项目。像“农村黑臭水体治理工作”议题中代表所提建议，毛庄镇一周内成立工作小组，明确责任人和时间节点，确保工作高效推进。二是“双线”跟踪监督。线上在网格群中公开相关信息助力建议跟踪；线下组建村民代表监督小组，定期巡查项目现场。如“关于慢性病精准管理工作”，监督小组月检并反馈问题保质量。三是“代表回音壁”。政务大厅设展示区，展示办理结果成效，方便群众查看，彰显代表成果，让群众感受实际变化。

郸城县城郊乡为做好人大代表建议办理工作，助推人民群众关心关注的热点难点问题解决，城郊乡人大代表联络站每月召开1次代表座谈会，要求分管领导、承办部门负责人参加座谈会。坚决做到“说了有人听、听了有人办、办了有人督”，组织人大代表进站开展“督事”活动，围绕乡情和乡政府中心工作，对讨论的民生实事项目开展监督，成功解决民生实事11件，同时组织人大代表对在建项目定期督导检查，发现问题及时反馈，确保将实事办好、好事办实。

郸城县新城街道人大代表座谈会积极探索创新模式。会议前，通过线上问卷与线下走访结合，广泛收集居民关心的热点难点，精准确定议题，如老旧小区改造规划、社区养老服务提升等，增强讨论针对性。会中，引入 “专家解读 + 代表发言 + 居民提问” 环节，针对议题邀请相关领域专家阐释政策背景，代表们依据调研深入探讨解决方案，居民实时线上线下提问互动，拓宽问题解决思路，提升会议质量。会后，建立 “问题追踪 + 代表回访” 机制，代表持续跟进议案落实情况，定期回访选民反馈进度，确保居民诉求得到有效回应，切实将座谈会成果转化为惠民利民的实际行动，为街道发展注入新活力，让人大代表真正成为政府与居民间的坚实桥梁。

扶沟县大新镇人大代表联络站围绕市人大每单月确定的主题，实施“一二三”工作法，助推市人大代表座谈会求实求效。“一”即“一个结合”。将市人大每单月确定的议题与镇政府信访例会、镇班子成员接访、人大代表接待选民和热线电话相结合，全面筛选与议题相关的群众诉求、意见建议，及时建立台账，汇总统计。“二”，即“线上线下”两渠道收集建议。一方面通过线上问卷、代表履职 APP、 微信群等方式，快捷高效收集建议；另一方面开展实地调研，组织人大代表深入企业、学校等地实地走访。今年以来，共收集意见建议262余条。“三”即“三色督办”。针对收集到的意见建议，建立跟踪机制，明确责任人和时间节点。正常办理的以绿色显示；临近超期或办理标准不高的，以黄色显示，并由镇人大秘书督办；超期或办理质量低下的，以红色显示，并由镇人大主席督办，有效保障意见建议事事有回音、件件有着落。

商水县张庄镇人大把开展主席团联系代表，代表联系人民群众的“双联”活动，作为促进代表工作迈上新台阶的一项新举措。“双联”活动指镇人大联系代表制度、代表联系选民制度，还建立了主席团会议制度，听取代表的建议、批评和意见，建立了主席接待制度，专门处理代表来信来访。要求代表树立“亲民”意识，定期向选民汇报工作，报告履职情况，接受选民的评议，引导代表深入基层，贴近选民，积极履行职责，实现了代表工作的规范化、制度化，促进了人大主席团、人大代表和人民的沟通和联系。张庄镇91名市、县、镇人大代表共联系选民400余人，完成调查报告6件，反馈具体建议4条，推动解决问题4件，代表接访30余人次。

沈丘县白集镇邀请来自不同行业、不同领域的各级人大代表参与座谈会，鼓励代表从各自的角度提出独到的见解和建议。同时邀请相关职能部门的负责人，如中心校、自然资源所、司法所等参与座谈，便于提供专业的政策解读和工作进展情况。组织小组讨论，围绕特定议题进行深入交流，形成小组意见。开展案例分析，分享其他乡镇的成功经验和做法，从中汲取灵感。对座谈会上提出的意见和建议进行详细梳理和分类，形成明确的任务清单和责任分工，建立跟踪监督机制，定期检查工作进展情况，确保各项建议得到有效落实。例如在“关于农村黑臭水体治理工作”座谈会后，成立了监督小组，定期查看整改进度，及时向代表和群众反馈落实情况，接受社会监督和评价。