人大工作参考(总第55期)
编者按:人大代表联络站是人大代表闭会期间履职的重要阵地。近年来,淮阳区和沈丘县人大常委会围绕更好发挥代表联络站作用,进行了有益探索,取得了较好成效。现将亮点做法予以梳理转发,供交流借鉴。
淮阳区人大常委会:近年来,淮阳区人大常委会把管好用活代表联络站作为践行全过程人民民主的重要抓手,不断拓展履职渠道、丰富活动载体、创新工作模式,多措并举激活人大代表履职为民新动能,最大限度发挥人大代表联络站“综合效益”。
1. 加强联络站建设管理:推动标准化建设,打造 21 个“五好十有”1联络站,出台管理考评意见;突出特色化,建立驻京联络站和产业链联络点;实现信息化,用好智慧人大平台和数智化平台,加强线上履职督查。
2. 丰富联络站活动载体:运行制度化,落实“双联系”2机 制,开展争创活动;活动常态化,开展主题活动,助力乡村建设; 作用发挥长效化,开展“一学、两促、三评” 3活动,组织学习、 促进发展、评议基层单位。
3. 创新联络站工作模式:实行“代表联络站 + 服务窗 口” 4模式,在各乡镇办群众服务中心设立代表服务窗口,所有 进站代表编组值班,轮流接待选民,收集问题,交代表联络站研 究办理,实现站与窗口相结合;“代表联络站 + 两院” 5模式, 打造“人大代表+诉前调解中心”“人大代表+诉讼服务中心” “人大代表+执行指挥中心”工作格局,常态化开展“百名代表 见证案件执行、百名代表助力诉前调解”活动,实行“嵌入式” 司法监督 6,着力推进司法公正、司法为民;“代表联络站 + 基 层法庭” 7模式,各乡镇联络站推选 2 名代表到所在基层法庭作 为常驻代表,参与家事、物业、邻里等诉前调解,助力基层治理。
沈丘县人大常委会:近年来,沈丘县人大常委会围绕代表联络站提质增效,推动联络站“家门常开、代表常在、群众常来、活动常搞、实事常办”,打造了践行全过程人民民主的代表履职新高地。
1. 强化代表进站意识:通过政治引航、工作引导、示范引领,让代表明确进站履职是政治要求、法定职责和群众期盼,消除不想干、不敢干、不会干的思想顾虑。
2. 充实进站工作内容:进站前“谋、走、集”8,科学谋划议题、深入走访调研、广泛汇集民意,以“谋定议题—走访调研—集纳民意”的工作机制夯实代表进站履职根基。;进站中“说、 议、交” 9,汇报诉求、协商对策、交办建议,以“说出民声-议 事协商-交办意见”的工作链条提高代表进站履职质量;进站后 “督、复、评” 10,跟踪督办、及时回复、开展测评,形成工作 闭环,以“民有所呼-我有所应-事有所成”的良性循环巩固代 表进站履职成果。
3. 激发代表履职活力:人大常委会组成人员带头进站;结合每月“人大代表活动日”11及其他活动定期进站;围绕座谈议题组织相关代表进站,发挥专业优势。
4. 健全进站工作制度:工作流程、职责、活动均实现制度化,编制工作制度,推行“站长负责制”12,制定“六个一”13 活动制度等,规范联络站运行。
5. 推动履职成果转化:将履职成果转化为县委决策参考、人大工作思路和代表履职动力,通过上报报告、吸收成果、宣传推广等方式,助力发展、增强效能、激发动能。一年来,沈丘县人大代表走访群众 13000 多人次,线下征集意见建议 760 多条,线上收集意见建议 900 余条,让人民群众切 实感受到“民意有人代表,民诉有人倾听,民主就在身边”,推 动全过程人民民主在沈丘落地开花。
备注:文中标注部分详细说明请扫下方二维码查看。