创新预算监督方式 切实增强监督实效

　　部分地市人大关于加强监督工作的亮点做法（一）

　　编者按：预算监督是人大监督工作的重要组成部分，对规范 政府财政行为、保障财政资金合理使用、推动地方经济社会发展 起着关键作用。在新的发展阶段，各地人大积极探索、大胆创新， 从监督前的精准谋划，到监督中的有力执行，再到监督后的跟踪 问效，不断提升预算监督实效。为助力周口人大强化预算监督， 研究室梳理了部分地市人大在预算监督方面的实践经验与创新 举措，供领导参考和工作借鉴。

　　北京市人大：强化预算审查监督，以“年审+季审”为主要 形式、“四问该不该”为切入点，围绕财政资金“该不该花、该不该政府花、该不该花这么多、该不该当下花”这一支出预算和 政策的核心问题深究细审，专题询问审计查出问题整改，全面加 强政府债务审查监督，试点预算审查嵌入执法检查，形成全口径、 全过程、全覆盖监督体系。建设联网监督系统，形成完整的展示、 分析、评估体系，适应多场景研发功能、丰富载体、优化体验， 助力更好履行财经监督职责。

　　重庆市人大：深入推进预算国资联网监督系统建设运用，加 强对预算重点支出、重大项目的闭环监督，健全完善国有资产管 理使用绩效人大监督评价指标体系。同时，指导区县人大全面实 施政府债务管理情况报告制度，健全国有资产管理重大事项通报 报告制度。

　　南京市人大：推动政府“零基预算”改革，利用预算联网监 督系统开展预算执行情况分析预警，对“人才安居购房补贴和租 赁补贴”专项资金执行情况进行绩效评价，不断提升预算审查监 督的精准度和有效性。在“同级审”基础上，突出对政府投资建 设项目和国有金融资产的审计监督，督促审计查出问题整改到 位，确保有限的财政资金用在“刀刃”上。

　　杭州市人大：深化预算草案“三审”制工作，拓展代表参与 预审的广度和深度，推动市本级预算安排更加科学合理。建立人 大财经监督与审计监督贯通协同机制，加强监督信息互通、工作 协同、成果共享。开展财政专项资金绩效情况专题调研，推动优 化支出结构、整合有限财力、规范资金管理。

　　珠海市人大：完善“四上四下四反馈”预算审查监督工作制 — 2 —度，在预算审查各阶段构建民意民智“收集、处理、反馈”闭环。 设立首批 3 个市级预算工作基层联系点，大力支持香洲区人大省 级预算工作基层联系点建设，协同推进“全链条”预算绩效监督 创新实践。

　　宁波市人大：做实预算审查监督，打造“人大主导、财政协 同、部门报告、代表参与”的全过程预算绩效监督模式，健全发 现问题、推动整改长效机制，工作经验被全国人大推广。

　　常州市人大：落实预算国资债务监督改革要求。重点关注产 业发展、生态环保等专项资金执行和政策实施情况，通过联网监 督“线上预警”“线下函询”执行较慢的专项资金，促使收回闲 置资金 8000 万元。举办预算监督恳谈会，人大代表与政府部门 负责人“面对面”交流，既问发展“大账”，也问民生“细账”， 支持政府写好财政“一收一支”“一增一减”的大文章。

　　宿迁市人大：创新设立人大代表经济运行观察点，以宏观数 据和微观感受双重视角强化信息采集运用，助推经济实现质的有 效提升和量的合理增长。严格落实“过紧日子”要求，立足深化 零基预算改革新趋势，创新推进“穿透式”预算审查，听取审议 地方政府债务管理情况报告，为人民看好看牢“钱袋子”。建立 人大财经监督与审计监督协同联动机制，推动近三年审计报告披 露的到限问题全部整改到位。

　　南宁市人大：听取审议决算、预算执行、审计工作及问题整 改报告，两次审查批准市本级预算调整方案，开展社会综合治税 专题调研，依法监督好人民的“钱袋子”。首次听取审议政府债务管理情况报告，发挥财经联网监督系统作用，强化债务资金 “借、用、管、还”全程监督，健全风险防范长效机制。

　　郴州市人大：持续推进人大预算联网监督系统建设，在全省 率先实现与省人大、县市区人大平台纵向贯通，率先探索建立政 府重大投资项目“五算四评”联网监督机制，推动政府及相关部 门进一步强化对重大投资项目的管理，让每一笔专项资金花得更 明、更实、更值。

　　备注：部分地市人大关于加强预算监督亮点做法详细引用部 分，请扫下方二维码进行查看。