省人大《代表工作》编发:太康县探索 “四好四单”机制 办好民生实事经验做法

来源:周口人大 时间:2025-04-22

  编者按:

  2025年4月21日,由省人大常委会代表工委主办的《代表工作》(第15期)编发了《太康县:探索“四好四单”机制 办好民生实事》,对我市太康县积极探索“四好四单”机制,推动民生实事项目从征集到落实的全过程民主化,确保民生实事项目落地见效进行了报道推介,现将原文转发如下:

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太康县: 探索 “四好四单” 机制 办好民生实事

  近年来,周口市太康县深入践行全过程人民民主重大理念, 在省市人大常委会指导下,积极探索 “四好四单”新机制,推动民生实事项目从征集到落实的全过程民主化,确保民生实事项目真正符合人民意愿、体现人民做主、回应人民期盼。

  一、审好 “项目征集单”,让群众 “点单”符合 “人民意愿”。太康县通过完善机制、双向征集、认真筛选,确保民生实 事项目建立在坚实的民意基础之上。一是完善机制。县委出台 «关于加强新时代县乡人大工作和建设的实施意见»,要求实施重大民生实事项目人大代表票决制,推进决策科学化、民主化。县人大常委会研究出台 «太康县关于民生实事项目人大代表票决制 的实施办法»,细化工作流程。二是双向征集。采用人大专项征 集和政府常规征集两种方式,通过乡镇联络站、基层立法联系 点、代表履职 APP等平台广泛征求民意。三是认真筛选。对征集到的项目建议,县政府组织有关部门、人大代表、专家学者进行论证筛选,提出年度民生实事项目建议清单,经县政府常务会议审议后,提请县委常委会审议,最后确定提交人代会审议的候 选项目。2020年以来,县人代会共确定民生实事候选项目 52 件,票决出40件。

  二、投好 “项目票决票”,让代表 “定单”体现 “人民做 主”。在人代会上,对民生实事项目进行票决,真正实现了让代 表 “定单”、由人民做主。一是代表酝酿讨论。县政府常务副县长就民生实事候选项目的基本情况向大会主席团作出说明,并书 面印发代表,与会代表分团审议,提出意见建议。二是依法进行票决。到会人大代表采取无记名填写票决票和差额票决的方式,从候选项目中票决出年度民生实事项目。三是全面公示公开。票决结果现场公布并向社会公开,接受群众监督。2024年,代表 将提升城区基础设施、改造农村公路危桥、完善乡镇污水处理厂功能等票决为太康县2024年十大民生实事项目。

  三、把好 “项目实施关”,让政府 “领单”变为 “民生实 景”。一是全程参与。常委会组织代表全程参与民生实事项目建 设,督促县政府制定工作方案,明确责任单位、完成时限,压实责任。二是全面督促。常委会坚持年初问计划、年中问进度、年终问结果,每年固定两次对民生实事项目进行全面督导。三是全力推进。常委会明确代表工委具体负责民生实事项目的推进协调工作,与县政府及有关承办部门建立沟通联动机制,及时组织代表参加调度会、座谈会等,提出意见建议,助推 “实事”变 “实施”。

  四、用好 “项目监督权”,让人大 “验单”顺应 “人民期 盼”。一是强化跟踪监督。常委会将民生实事项目的实施列入年度重点监督工作计划,成立监督小组,通过视、专题调研、听 取汇报、走访群众等形式,全面了解项目进展情况,及时提出意见和建议。二是强化重点督办。常委会采取 “五办联动工作法” 进行重点督办,确保项目早建成、早见效。三是强化结果评议。常委会通过 “四项评议”机制,将民生实事办理情况作为人代会上对县 “一府一委两院”年度工作进行评议的重要内容,将评议较差的单位作为常委会年度重点监督对象。近五年来,太康县通过实施民生实事项目人大代表票决制, 既加强了人大代表与人民群众的密切联系,做到了问计于民、问 需于民、问效于民,还充分发挥了人民代表大会制度的显著优 势,做到了听民声、汇民意、聚民智,为坚持好、完善好、运行 好人民代表大会制度,不断丰富和发展了全过程人民民主。

  (周口市人大常委会代表工委供稿)