周口人大学习周刊(第56期)
每周金句
制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。
——习近平2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上的讲话
代表法解读
2025 年 3 月 11 日,第十四届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》,这是代表法颁布实施以来的第四次修改。此次修法主要有五个亮点。
亮点一:突出对代表履职的政治要求
人大代表是人大及其常委会“四个机关”建设的重要依靠力量,明确人大代表在坚持和完善人民代表大会制度中的作用,是加强人大及其常委会自身建设的重要体现。此次修法的一大亮点,是贯彻党中央决策部署,充实总则部分规定,突出对代表履职的政治要求。修改后的代表法明确代表应当坚持党的领导、坚持党和国家的指导思想,明确代表在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度中的职责使命。同时,贯彻全过程人民民主重大理念,明确代表密切联系人民群众的原则要求,增加规定:代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,自觉接受人民监督。
宪法法律
问:关于闭会期间代表提出建议、批评和意见法律是如何规定的?
答:代表法第二十九条规定,县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间,有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题。
人大知识问答
问:闭会期间与大会期间代表提出建议、批评和意见有什么不同?
答:主要区别在于:一是提起的时间不同,前者在大会闭会期间提出,后者在大会会议期间提出。二是接受提出建议、批评和意见的机关不同,代表的建议、批评和意见,如果是在代表大会举行会议期间提出的,即是向代表大会提出,由大会秘书处受理。如果是在代表大会闭会期间提出的,即是向人大常委会提出,由常委会办事机构受理。三是时效性不同。代表在闭会期间应当经常听取、了解原选区选民或者原选举单位的意愿,并及时通过常委会办事机构向有关部门反映,尽快予以解决。与大会期间相比,闭会期间提出建议、批评意见的时效性更强。
地方性法规
港口和航道建设应当符合港口和航道相关规划,严格执行法律、法规关于建设工程质量管理、安全管理、生态环境保护和文物保护等规定。港口和航道的设计、施工、养护、运营等应当贯彻绿色发展理念,优先使用节能、降耗、减污、减碳、增效的设施设备,采取有效措施,建设绿色港口、航道。支持大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等技术在港口、航道、航运等领域深度应用,建设智慧港口和航道,提升智慧航运发展水平。
——摘自《周口市港口和航道条例》第二章第十二条
一周工作速览
(1)4月27日上午,市人大常委会召开党组(扩大)会议暨市五届人大常委会第三十五次主任会议。市人大常委会党组书记、主任吴刚主持会议,副主任闫立超、程新华、刘建中、杨雪芹、孙鸿俊、祁永亮和秘书长张继宏出席会议。
(2)4月27日上午,市人大常委会召开市五届人大四次会议代表建议交办会,对市五届人大四次会议期间,代表提出的307件议案建议进行集中交办。市委常委、常务副市长王宏武,市人大常委会副主任杨雪芹出席会议,市人大常委会秘书长张继宏主持会议。
(3)4月28日,市五届人大常委会召开第二十次会议。市人大常委会主任吴刚、副主任闫立超分别主持会议,副主任程新华、刘建中、杨雪芹、孙鸿俊、祁永亮和秘书长张继宏出席会议。吴刚作总结讲话。
(4)4月26日至29日,市人大常委会在周口市委党校举办全市人大财经预算业务能力提升培训班,市、县(市、区)两级人大财经委、财政局、审计局等单位有关同志参加学习培训。市人大常委会副主任程新华出席开班式并作动员讲话。
来源:市人大数智化监督办公室
编辑:杨军强
责编:韩明洋