部分地市人大关于加强地方性法规贯彻实施工作做法（三）

　　编者按：地方性法规是法治建设的重要基石，加强地方性法规贯彻实施工作，对于推进全面依法治国、提升地方治理能力具有重要意义。为推动地方性法规有效落地，各地人大积极探索创新，形成了一系列可借鉴的实践经验。近期，研究室梳理了部分地市人大关于加强地方性贯彻实施的典型做法，供领导参考和工作借鉴。

　　一、健全立法后评估，强化法规动态清理

　　阜新市人大：法规施行满两年或情况重大变化时，市人大常委会法工委组织立法后评估，评估结果作为法规立改废释的重要参考。

　　黄南藏族自治州人大：人大有关专委会对与中央精神、上位法不符的法规，定期开展全面清理或专项清理，及时废止或修改。

　　二、搭建数字监督平台，完善联动工作机制

　　柳州市人大：依托“数智人大”建设，搭建法规实施数字化实时监督平台，实现执法、监察、司法数据动态监控，提升监督效能。

　　常州市人大：搭建“数字人大”，完成“一库、一平台、八系统、三体系”建设，建立备案审查与“一府一委两院”衔接联动机制，加强协作，提升备案审查效率和质量。

　　三、落实普法工作责任制，构建全域普法格局

　　青岛市人大：全面推行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，将法规宣传纳入法治建设考核，健全立法、执法、司法全过程普法体系。

　　宣城市人大：司法行政部门将法规纳入普法规划和年度计划，实施部门建立普法责任清单，将学习宣传情况纳入法治宣传考核。

　　滨州市人大：将法规宣传纳入文明创建、社会治安综合治理考核，实行“谁司法谁普法”，推动司法机关在案件办理中开展释法说理。

　　四、深化干部法治培训，夯实执法司法基础

　　营口市人大：将法规纳入拟任命人员任前法律考试、干部培训内容，司法行政部门组织行政执法人员专题培训和资格考试，强化“关键少数”法治意识。

　　宁德市人大：人大常委会将法规列入领导干部任前考试重点，行政机关、监察机关、司法机关将其作为业务培训必修课，定期组织专题研讨。

　　十堰市人大：建立学法考法制度，将法规纳入党委理论学习中心组学习内容，每年组织领导干部集中学法不少于2次。

　　五、创新普法形式载体，拓宽基层普法覆盖面

　　鹰潭市人大：利用“12·4”宪法日、法规颁布纪念日等节点，开展“法规六进”活动（进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进单位），通过文艺演出、知识竞赛等形式提升参与度。

　　清远市人大：依托基层立法联系点和代表联络站，组织人大代表、立法信息员开展“送法上门”活动，打通基层普法“最后一公里”。

　　林芝市人大：针对民族地区特点，开展“法治宣传进寺院”“农牧民法治夜校”等特色活动，用双语解读法规内容，增强普法针对性。

　　六、拓宽社会参与渠道，健全监督反馈机制

　　黄南藏族自治州人大：设立法规投诉举报平台，鼓励群众对不执法行为进行监督，投诉处理结果及时反馈；新闻媒体开设“法规监督热线”，曝光典型案例。

　　邵阳市人大：通过“立法听证会”“法规实施民意调查”等形式，邀请公众参与法规制定和监督，将群众意见作为立法后评估的重要依据。

　　七、推进司法普法融合，强化法规适用效能

　　常州市人大：审判机关在裁判文书中引用地方性法规并阐释理由，检察机关在公益诉讼中同步开展法治宣传，实现“办理一案、教育一片”。

　　荆州市人大：建立“以案释法”案例库，定期发布适用地方性法规的典型案例，组织法官、检察官进社区、企业开展案例解读。

　　这些地市人大以立法后评估、数字化监督、全域普法的相关经验做法为突破点，展现了“动态优化、科技赋能、全民参与”的创新路径。这也启示我们，作为地市人大，需树立“法规实施即治理实践”的系统思维，通过立法后评估精准“把脉”法规实效，依托数字化平台实现监督“智能化”，以“谁执法谁普法”责任制构建全民守法格局，让地方性法规始终与改革发展同频共振，为推进周口治理体系和治理能力现代化提供更坚实的法治保障。