近年来，周口市淮阳区人大常委会把管好用活代表联络站作为践行全过程人民民主的重要抓手，不断拓展履职渠道、丰富活动载体、创新工作模式，多措并举激活人大代表履职为民新动能，最大限度发挥人大代表联络站“综合效益”，不断推动全区人大工作取得新成效、实现新突破。

　　聚焦联络站建设管理，拓展代表履职主渠道

　　推动联络站建设标准化。高标准打造21个代表联络站，全部达到“五好十有”建设标准，研究出台联络站管理、考评意见，建立健全工作规则，明确各代表联络站是常委会的派出机构，人大主席（工委主任）兼任站长，设专职工作人员1名，负责线上线下平台日常管理、代表联络、资料整理等工作。把代表联络站“建管用”作为对乡镇人大工作考核评价的重要内容，实行常委会班子成员和委室联系工作制度，常态化督导检查联络站运行情况，主任会议定期听取督查情况并研究解决存在问题。每年召开全区乡镇人大工作暨代表联络站现场观摩会议，总结经验，表彰先进。

　　突出联络站建设特色化。本着“以点带面、规范有序、合理布局”的原则，在用好全区21个代表联络站的基础上，合理设置站点，实现联系代表和服务群众的“零距离”。依托在京人员党支部建立驻京人大代表联络站，充分发挥在京人大代表宣传政策、推介家乡、招商引资的作用，加强与在京务工经商选民群众的联系，帮助维护其合法权益。把联络站建在产业链上，在文旅文创、塑料制品、新型农业经营主体企业建立特色代表工作室和企业代表联络点31个，利用人大代表和合作社（企业）负责人双重身份，开展联系代表、服务选民、宣传政策、助农惠农等活动，更好地推动经济社会发展。

　　实现联络站建设信息化。用好淮阳智慧人大平台，及时发布人大动态，引导代表与群众通过网络渠道反映意见建议、加强交流，群众扫码找代表、代表履职上平台成为新常态。用好省、市人大数智化平台，就上传代表意见和建议、答复群众意见等内容进行专题培训，对年纪较大的代表，采取结对互助的方法，确保全体代表熟练运用数智化平台，不断提高代表参与问卷调查、意见征集等工作的积极性。同时，坚持每周一通报，每月一评比，有力有效督查代表线上履职、高效履职。

　　聚焦丰富活动载体，激发代表履职新活力

　　拓宽活动渠道。认真落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民机制，开展争创“优秀代表联络站、优秀人大代表”活动。常委会班子成员以身作则，每年至少进站参加3次活动，主动联系5名区人大代表。各联络站将代表编组进站，每月16日集中进站活动，日常采用“线上+线下”的方式联系选民，广泛征求民意，2024年征集意见建议579条，及时答复或转交办理落实，有力促进政府相关部门工作。2024年底，结合“双联系”，深入开展“民生实事”征集活动，收集意见156条，归纳整理成13条建议，经人代会票决出10件民生实事，让群众感受到全过程人民民主就在身边。

　　注重活动实效。积极响应省、市人大常委会号召，结合淮阳实际，开展“聚焦乡村富美新淮阳·人大代表在行动”主题活动，各代表联络站聚焦主题，组织代表视察人居环境整治、乡村治理等工作，着力为群众破解难题；引导代表立足岗位实际，发挥职业特长和专业优势，参与土地流转、现代农业产业园建设，助力富美乡村建设。市人大代表吴志广利用深耕北京生鲜市场优势，在家乡流转土地1000余亩，建成淮阳区王店现代果蔬产业园，把本地的“菜园子”打造成保障首都的“菜篮子”。

　　创新活动载体。为深化联络站功能，在全区开展“一学、两促、三评”活动，各联络站组织代表学习“习近平总书记系列重要讲话精神”，通过代表作用发挥，促进经济社会发展、促进全过程人民民主在基层的实践，对辖区内的派出所、中心校、卫生院进行工作评议，把人民当家作主的广泛性更充分地体现在基层。2024年，各联络站组织代表活动216次，累计培训代表2000多人次，对59个基层单位进行工作评议，力促基层服务更贴民心。

　　聚焦工作模式创新，彰显代表履职新成效

　　实行“代表联络站+服务窗口”模式。注重代表联络站的触角延伸，在各乡镇（街道）群众服务中心设立代表服务窗口，所有进站代表编组值班，每周一轮流接待选民，收集问题和意见，交代表联络站研究办理，实现站与窗口相结合。2024年，19个乡镇（街道）联络站代表服务窗口接待选民1850多人，交办解决问题168件。针对共性问题，梳理汇总后作为区人大常委会会议议题，多形式开展跟踪监督，促进“一府一委两院”改进工作。

　　实行“代表联络站+两院”模式。积极探索人大监督司法工作新路径，深化提升人大代表驻法、检“两院”联络站功能，选取政治意识强、法律水平高的代表进驻联络站，打造“人大代表+诉前调解中心”“人大代表+诉讼服务中心”“人大代表+执行指挥中心”工作格局，围绕群众反映强烈的司法问题，常态化开展“百名代表见证案件执行、百名代表助力诉前调解”活动，实行“嵌入式”司法监督，着力推进司法公正、司法为民。2024年，人大代表参与法院旁听案件庭审和执行41场次，参与检察院公开听证和送达活动123案136人次。

　　实行“代表联络站+基层法庭”模式。各乡镇（街道）联络站推选2名代表到所在基层法庭作为常驻代表，驻站代表联合基层法庭、乡镇信访办人员，织就一张覆盖基层的普法宣传和矛盾调处服务网，将履职触角延伸到基层治理末端，参与家事、物业、邻里、民间借贷等诉前调解，助力社区共治、基层善治。2024年，人大代表参与矛盾纠纷调解626件，淮阳区在人民法庭设置人大代表调解室的做法，被《法治日报》宣传报道，进一步扩大了淮阳人大代表工作的影响力，省内外16个市县区人大常委会前来考察交流。

（淮阳区人大常委会）