每周金句

　　推动完善劳动法律法规，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益。

　　——习近平2025年4月28日在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话

　　代表法解读

　　关于县级以上的各级人大代表视察

　　（一）集中视察。根据统一安排来进行，要有周密的组织安排，有充分的计划和准备，选准视察的题目和内容，设计好视察步骤，结束后形成提交视察报告。

　　（二）持证视察。可以是代表单独进行，也可以是几个代表联合进行。必须随身带好代表证，就地进行视察，可以要求本级或者下级的地方人大常委会，或者乡镇人大主席团联系安排视察活动。

　　（三）代表视察中提出的建议、批评和意见的处理。代表在进行视察时，如遇到具体问题，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。各级人大常委会在代表视察结束后，应抓好对代表视察中提出的建议、批评和意见的办理。代表参加视察形成的报告，由本级人大常委会办事机构或者乡镇人大主席团转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议的处理情况应当向代表反馈。

　　宪法法律

　　问：关于乡镇人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间的活动法律是如何规定的？

　　答：代表法第三十条规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，根据统一安排，开展调研等活动；组成代表小组，分工联系选民，反映人民群众的意见和要求。

　　在2010年修改代表法的过程中，有的地方、有的人大代表提出，乡镇人大代表闭会期间的活动规定的过于简单、笼统，建议进一步补充完善。在1992年制定代表法时，对乡镇人大代表在闭会期间未规定应统一安排活动，这主要是考虑到乡级人大代表与县级以上人大代表情况有所不同。乡镇区域范围不大，人口数量也不多，乡镇人大代表生产、生活在基层，对本乡镇的情况较为熟悉；另外，乡镇人大没有常设机构，组织代表活动也不便利。近年来，随着经济社会的快速发展，对代表工作也提出了新要求。乡镇人大代表不仅要了解本选区的情况，也应当对本行政区经济社会发展的总体情况进行全面了解掌握，同时也要摸清存在的问题。在闭会期间，根据统一安排，开展调研活动，有利于他们集中精力，履行闭会期间的职责。根据地方组织法，乡镇人大设主席，也可以设副主席，在闭会期间负责联系本级人大代表，组织代表开展活动，这就为乡镇人大代表闭会期间的代表活动提供了组织上的保障。

　　知识问答

　　问：党的二十届三中全会关于健全人口发展支持和服务体系的重要论述是什么？

　　答：健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。

　　地方性法规

　　市港航管理局应当会同自然资源和规划、水利等部门，按照港口和航道总体规划合理设置水上服务区。水上服务区应当按照设计功能和规范要求，提供船舶加油（气）、加水、维修、岸电、船舶污染物接收和船员休息、购物、通讯等服务。鼓励港口经营人利用现有码头设施提供水上公共服务。

　　——摘自《周口市港口和航道条例》第二章第二十二条

　　一周工作速览

　　6月24日、25日、30日，市人大常委会围绕如何做好《周口市高标准农田建设保护条例》（以下简称《条例》）立法工作，分别召开高标准农田建设主体、管护主体、经营主体座谈会，市人大常委会副主任祁永亮出席会议并讲话。

　　来源：市人大数智化监督办公室

　　编辑：杨军强

　　责编：韩明洋