每周金句

　　传统制造业是实体经济的重要组成部分，要把握市场需求，加强科技创新，让传统产业焕发新活力。

　　——习近平2025年7月7日至8日在山西考察时的讲话

　　代表法解读

　　关于代表开展专题调研

　　专题调研和代表视察的目的都是为了让代表了解情况，为开好会议和审议好各项议题做好准备等，但又存在侧重点、选题、开展时机、组织方式、活动成果等方面不同的区别。

　　开展专题调研步骤包括：

　　（一）确定好调研题目和时间。应当围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题展开。具体的题目，可以由各级人大常委会确定，也可以由代表自行确定。地方各级人大常委会和乡镇人大主席团可以根据自身实际灵活安排时间，保证代表每年能够有一次参加专题调研的机会。

　　（二）做好准备工作。包括收集与专题调研相关的资料、预先思考相关问题、明确调研方案、与相关部门做好沟通等。

　　（三）掌握好调研方法。可以采取召开调研座谈会、实地察看、深入走访、听取汇报等，甚至问卷调查、抽样调查等多种形式，点面结合，灵活多样。

　　（四）调研结束后形成有质量的调研报告。应当以调研组的名义或者代表个人名义形成并提交调研报告。目前调研报告的格式大多分为四部分：基本情况、主要问题、形成原因、建议意见。一般来说，调研报告要提出问题、分析问题、解决问题。

　　宪法法律

　　问：关于人大代表人身自由的特殊法律保护是如何规定的？

　　答：代表法第三十二条规定，县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关依照本条规定提请许可的申请，应当审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形，并据此作出决定。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。

　　知识问答

　　问：党的二十届三中全会关于健全人口发展支持和服务体系的重要论述是什么？

　　答：健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。

　　地方性法规

　　行政执法部门应当制定文明执法规范，加强执法人员的培训和管理，提升执法人员文明执法能力和水平。行政执法人员应当文明、规范执法，遵守下列规定：（一）出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份；（二）按照规定着装和佩戴执法标识；（三）使用文明用语，行为规范得体；（四）驾（乘）执法车辆遵守交通规则，不妨碍通行，保障安全，避免引发交通堵塞和安全事故；（五）不得擅离职守；（六）法律、法规的其他规定。

　　——摘自《周口市文明行为促进条例》第二章第七条

　　一周工作速览

　　（1）7月8日上午，市人大教科文卫委员会组织召开数智化平台建设推进会，听取市教体局、市科技局、市文广旅局、市卫健委对数智化监督平台教科文卫子系统数据更新完善的意见和建议，交办近期代表建议，并对代表座谈会议题进行交流讨论。市人大常委会副主任刘建中出席会议。

　　（2）7月11日上午，市人大常委会副主任程新华召开座谈会，对市五届人大四次会议期间，代表提出的重点建议进行重点督办；围绕7月份代表座谈会拟推荐议题进行研究讨论；听取经济运行、预算联网子系统操作演示汇报。

　　来源：市人大数智化监督办公室

　　编辑：杨军强

　　责编：韩明洋