周口人大学习周刊(第67期)

来源:周口人大 时间:2025-07-21

  每周金句

  中国愿同各国一道,秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观,践行全球文明倡议,推动构建全球文明对话合作网络,为人类文明进步、世界和平发展注入新的动力。

  ——习近平2025年7月10日致全球文明对话部长级会议的贺信

  代表法解读

  关于代表视察、专题调研报告的处理

  由常委会办事机构、乡镇人大主席团转交代表专题调研报告。接收专题调研报告的机关或者组织应当及时向代表反馈其对报告中提出的意见和建议的处理情况。代表对答复不满意的,可以再次交有关机关、组织再作研究,并及时再次答复代表。除了转交专题调研报告外,还可以做进一步工作:一是将专题调研报告汇编成册,发给有关领导、部门和全体代表,相互交流;二是将专题调研报告中提出的建议和意见进行汇总梳理,供有关部门决策时参考;三是举办专题调研经验交流会,相互借鉴经验;四是协助代表将一些好的专题调研意见和建议整理成议案或者建议、批评和意见。

  宪法法律

  问:关于乡镇人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间的活动法律是如何规定的?

  答:代表法第三十条规定,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间,根据统一安排,开展调研等活动;组成代表小组,分工联系选民,反映人民群众的意见和要求。

  在2010年修改代表法的过程中,有的地方、有的人大代表提出,乡镇人大代表闭会期间的活动规定的过于简单、笼统,建议进一步补充完善。在1992年制定代表法时,对乡镇人大代表在闭会期间未规定应统一安排活动,这主要是考虑到乡级人大代表与县级以上人大代表情况有所不同。乡镇区域范围不大,人口数量也不多,乡镇人大代表生产、生活在基层,对本乡镇的情况较为熟悉;另外,乡镇人大没有常设机构,组织代表活动也不便利。近年来,随着经济社会的快速发展,对代表工作也提出了新要求。乡镇人大代表不仅要了解本选区的情况,也应当对本行政区经济社会发展的总体情况进行全面了解掌握,同时也要摸清存在的问题。在闭会期间,根据统一安排,开展调研活动,有利于他们集中精力,履行闭会期间的职责。根据地方组织法,乡镇人大设主席,也可以设副主席,在闭会期间负责联系本级人大代表,组织代表开展活动,这就为乡镇人大代表闭会期间的代表活动提供了组织上的保障。

  知识问答

  问:学习党的二十届三中全会关于健全生态环境治理体系的重要论述是什么?

  答:健全生态环境治理体系。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制,落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度,建立新污染物协同治理和环境风险管控体系,推进多污染物协同减排。深化环境信息依法披露制度改革,构建环境信用监管体系。推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。落实生态保护红线管理制度,健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制,建设多元化生态保护修复投入机制。落实水资源刚性约束制度,全面推行水资源费改税。强化生物多样性保护工作协调机制。健全海洋资源开发保护制度。健全生态产品价值实现机制。深化自然资源有偿使用制度改革。推进生态综合补偿,健全横向生态保护补偿机制,统筹推进生态环境损害赔偿。

  地方性法规

  市、县(市、区)人民政府应当建立航道通航水位协调机制。港航管理部门和同级水利、应急管理等部门应当按照国家规定的通航标准和技术要求,统筹兼顾航道以及通航建筑物通航所需的最小下泄流量和通航条件允许的水位变化。

  ——摘自《周口市港口和航道条例》第四章第三十二条

  来源:市人大数智化监督办公室

  编辑:杨军强

  责编:韩明洋