每周金句

　　铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，推进我国宗教中国化，加强文化润疆、注重以文化人，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

　　——习近平2025年9月24日在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的讲话

　　代表法解读

　　人大代表执行职务的基本保障

　　人大代表执行职务的基本保障我国人大代表是人民行使国家权力的代表，是国家权力机关的组成人员，因此法律对人大代表依法履职提供了一系列保障措施。（接续上期）

　　4.执行职务的时间保障

　　人大代表执行代表职务，所在单位必须给予时间保障。代表法规定，代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团安排的代表履职活动，代表所在单位必须给予时间保障。在闭会期间的代表活动，主要有视察、参加执法检查、开展专题调研、列席人大常委会会议或者有关的专门委员会会议、列席原选举单位举行的人大会议等。如果遇有这些活动，代表在接到通知后可以向本单位提出请假申请，原单位应当予以批准，不得以工作忙、任务多、人手紧等理由拒绝代表的请假申请，也不得随意缩短代表参加活动的时间。需要注意的是，只有本级人大常委会或者乡镇人大主席团安排的代表活动，代表所在单位才有义务提供时间保障，代表自己安排开展的代表活动不在时间保障范围之内。一般而言，代表自己安排的代表活动，如持证视察、走访群众、专题调研、网络调查等，应尽量不耽误本职工作。

　　5.执行职务的工作待遇保障我国各级人大代表，其主要经济来源都是其本职工作，就担任人大代表这一职务而言，国家不给予薪酬。但是，为了保障人大代表执行好代表职务，我国法律在对人大代表执行代表职务时，也提供相应的工作待遇保障。

　　代表法规定，代表依法执行代表职务，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。这里的代表所在单位包括国家机关、社会团体、国有企业事业单位和外商投资企业、私人企业、合伙企业等。无论代表所在单位属于什么性质，代表依法执行代表职务的，其所在单位按正常出勤对待。

　　我国的各级人大代表都具有广泛的代表性，人大代表来自社会方方面面，有一定数量的人大代表没有固定工资收入。为保障这些没有固定工资收入的人大代表安心执行代表职务，代表法规定，无固定工资收入的代表依法执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。

　　6.执行职务的财政经费保障

　　代表执行职务所需经费具有法律保障。代表法规定，代表的活动经费应当列入本级财政预算予以保障，专款专用。根据代表法这一规定，2018年12月7日第十三届全国人大常委会第七次秘书长办公会议讨论通过了《关于全国人大代表活动经费管理使用的意见》，该意见对全国人大代表执行职务的经费开支进行具体明确规定，确保代表执行职务有相应的财政经费。

　　宪法法律

　　问：对如何支持代表执行代表职务，法律是如何明确的？

　　答：代表法第四十四条规定：一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当予以批评教育，直至给予行政处分。阻碍代表依法执行代表职务的，根据情节，由所在单位或者上级机关给予行政处分，或者适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的处罚规定;以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分;国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。尊重代表权利、支持代表执行代表职务是一切组织和个人的义务。各级人大代表由人民选举产生，按照人民的意愿和委托行使各项法定职权，参加行使国家权力。对此，一切组织和个人都须予以尊重和支持。这是一切组织和个人的一项法律义务，必须履行。这里尊重代表权利、支持代表执行代表职务是指在代表执行职务过程中，一切组织与个人都应当予以协助、配合。

　　知识问答

　　问：党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的重要性和必要性是什么？

　　答：进一步全面深化改革的重要性和必要性。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。

　　以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

　　地方性法规

　　航标设施以及其他辅助性设施，应当与港口、航道同步建设，并保证按期投入使用。建设航道以及桥梁、水上水下管线、取水口、排水口、闸坝等与通航有关的设施，建设单位应当按照国家标准和技术要求设置航标，航标的日常维护、管理费用由管理养护单位承担。非航道管理机构在航道上设置专用标志，应当经港航管理部门同意，由设置单位负责日常维护管理；也可以委托港航管理部门代设、代管，费用由专用标志设置单位承担。

　　——摘自《周口市港口和航道条例》第二章第十七条

　　一周工作速览

　　（1）9月24日，市人大常委会副主任程新华走进沈丘县卞路口乡人大代表联络站，围绕“为人民履职、为中原添彩・人大代表在行动”开展履职活动。

　　（2）9 月 25 日，市人大常委会副主任刘建中带领调研组开展“深化产教融合与职业教育促进条例”立法专题调研。

　　（3）9月24日至26日，市人大常委会副主任祁永亮带领专题调研组，对全市规范涉企行政执法工作开展调研。

　　来源：市人大数智化监督办公室

　　编辑：杨军强

　　责编：韩明洋