编者按：

　　近日，《周口日报》刊发《把“民生清单”转化为“幸福账单”》一文，报道市五届人大四次会议代表建议办结情况，学习强国平台予以转载。

　　人大代表建议，是人民群众心声的直接传递，是民主决策的重要源头。从织密"责任网"，到打好"组合拳"，再到答好"民生卷"， 304件代表建议全部办结并答复代表，打造了从建议提出到成果落地的完整闭环。无论是提升物业管理水平、推进充电设施建设，还是增设交通监控、加强未成年人保护，每一件建议的办理，都紧扣发展所需、民心所向。

　　这份沉甸甸的民生答卷，生动诠释了如何将代表的"金点子"转化为推动发展的"金钥匙"，将纸上的"民生清单"兑现为群众手中的"幸福账单"，让更多民生期盼在周口高质量发展的征程中变为美好现实。

　　把“民生清单”转化为“幸福账单”

　　周口市五届人大四次会议代表建议办理综述

　　提出代表建议是人大代表依法履职的重要方式，传递着人民呼声，凝聚着人民期盼。市五届人大四次会议期间，代表们胸怀“国之大者”，依法提出建议、批评和意见304件。

　　记者近日从市五届人大常委会第二十二次会议上获悉，截至目前，市五届人大四次会议代表建议已全部办结并答复代表，各承办单位合力交出了一份“民有所呼、我有所应”的民生答卷，为周口经济社会发展注入“民意动能”。

　　高位推动织密“责任网”，让建议办理有力度

　　“要把办理代表建议同贯彻落实市委决策部署有机结合起来、同推进本单位的中心工作有机结合起来、同解决社会关注的重点难点问题有机结合起来……”在今年代表建议交办会上，市人大常委会、市政府领导明确要求，为建议办理工作定调。

　　市人大常委会围绕市委决策部署，聚焦全市中心工作，率先按下“快进键”。人代会闭会后，经主任会议研究，迅速梳理出10件重点督办建议，明确办理主体、时限和要求。市人大常委会领导带头下沉一线，对分管委室承办的建议亲自督办，定期开展调研，使建议办理工作与市人大常委会年度工作要点、监督计划深度融合，推动“高水平建设农业强市”“促进民营企业高质量发展”“大力发展周口水上经济”“完善城市基础设施建设”等一批代表建议转化为助力经济社会高质量发展的“金钥匙”。

　　市委市政府督查局结合工作职责，积极发挥作用。对党委和政府系统承办的所有建议认真归类分析，明确“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，要求各承办单位结合自身职责，突出办理重点，积极回应民生关切。在“完善沙颍河航道夜航设施”“加强中小学品德教育及劳动实践教育”“加大对农村污水管网建设力度”等建议办理过程中，市委市政府督查局采取书面督查、电话督查和现场督查相结合的方式，掌握各承办单位工作进展，及时向问题单位提出改进措施并跟踪监督，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

　　创新机制打好“组合拳”，让建议办理有精度

　　办理过程中，各承办单位跳出“就事论事”局限，创新方式方法，精心组织开展建议办理工作，力求实现“办理一件、带动一片”的效果。

　　比如，市住房和城乡建设局在办理《关于提升住宅小区物业管理水平，持续营造和谐社区生活环境的建议》时，充分采纳代表提出的具体办法，组织全市物业行业主管部门及街道办事处（乡镇政府），从市场经营、安全管理、“红色物业”、智慧物业、社会责任等5个方面，对全市物业公司服务质量进行全方位评价，评价结果已于6月18日在“周口市住房和城乡建设局网站”公示。结合群众反映的突出问题，在全市开展专项整治行动，重点查处物业公司未按合同约定提供服务、公开信息、加强安全防范等履职不到位行为，以及擅自利用小区公共部位进行经营活动等侵害业主权益行为，责令相关物业公司限期整改，实现全市物业管理服务提质增效。

　　为提高办理效率，对于代表提出的《关于做好高层建筑消防安全工作的建议》《关于加快推进公共区域充电设施建设的建议》，市住房和城乡建设局研究决定，与《关于提升住宅小区物业管理水平，持续营造和谐社区生活环境的建议》同步办理。在检查全市物业服务质量期间，组织物业公司开展消防安全警示教育、知识宣传、应急演练等活动9次，培训覆盖物业从业人员5300余人次；定期开展消防安全夜查、暗访、现场督导等工作，下发督促整改通知书74份，整改问题274个；严把质量关，推进全市新增电动自行车充电端口3.7万个，有效解决物业管理区域停车难、充电难问题，大幅减少电动自行车因违规充电带来的安全风险隐患。

　　注重实效答好“民生卷”，让建议办理有温度

　　在建议办理过程中，各承办单位紧密结合自身职能，认真研究、深度挖掘建议中的真知灼见，推动本单位工作再上新台阶。

　　《关于在市区中原路与府汇街交叉口增设监控设备，抓拍机动车在斑马线处不礼让行人的交通违法行为的建议》，得到市公安局高度重视。该局成立以分管交警工作的局领导为组长、多部门参与的工作专班，邀请多位代表前往现场交流，经反复研究形成工作意见并逐步落实。

　　“为应对复杂通行状况，确保群众出行安全，此路段目前已设置车道线、斑马线、停止线，路口配备两段减速带，停止线前印有‘礼让行人’字样，提醒过往车辆减速让行。同时，市公安局科学调配警力，优化‘高峰勤务’‘护学岗’‘夜巡’机制，通过定点管理与流动巡查相结合，全力做好交通疏导工作。”对照市公安局的建议办理答复，相关代表到现场调研后，在周口人大代表履职平台上投出“满意”一票。

　　此外，针对《关于加强未成年人犯罪预防工作的建议》，市法院今年以来先后深入11所中小学开展“送法进校园”活动，组织学校师生参加法院开放日体验活动，通过参观诉讼服务中心、少年案件审判法庭、观看微电影等形式，培养学生尊法、知法、学法、守法意识，提高自我保护能力。

　　对于代表建议中涉及到的打击养老诈骗犯罪、维护民营企业权益、加强司法救助等工作，市检察院邀请相关代表深入检察机关视察调研、座谈交流，让代表深入了解相关工作开展情况，及时掌握建议办理进展，随时提出意见建议，促进办理质效和工作实效“双提升”。

　　持续发力锚定“新目标”，让建议办理有深度

　　在肯定建议办理工作成绩的同时，市人大常委会也指出了存在的问题与不足。如部分单位分工不明确，导致部门之间推诿扯皮；与代表沟通不紧密，答复存在避重就轻现象。

　　下一步，市委市政府督查局与市人大督办委室将充分发挥协同监督作用，建立健全联动督查机制，对多次退办、推诿扯皮、避重就轻等问题实行“靶向监督”，严肃追责问效，扎实做好建议办理工作的“后半篇文章”。

　　民之所望，政之所向。在市委的坚强领导下，各承办单位将始终把代表关切、群众需求放在首位，以机制创新、重点督办、流程规范推动建议成果转化，真正把“民生清单”变成群众看得见、摸得着的“幸福账单”，让民生期盼在周口高质量发展中照进现实。

　　（周口日报记者 刘昂）