冬日的周口，暖阳铺洒大地，市人大常委会机关内暖意融融、议事正酣。2025年12月26日，市五届人大常委会第二十五次会议举行，常委会组成人员怀揣民意、肩负使命，围绕规范性文件备案审查、民生实事、生态环境保护、养老服务等核心议题，深入审议、务实建言，以精准监督护航高质量发展，用实际行动践行为民初心，让这场岁末的履职盛会充满温度与力量。

　　法治筑基：备案审查拧紧制度“安全阀”

　　“规范性文件备案审查是一项保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度，必须做到‘有件必备、有备必审、有错必纠’。”审议2025年规范性文件备案审查工作的报告时，常委会委员宋明阳的发言引发共鸣。大家一致认为，过去一年，备案审查工作成效扎实：全市各级人大共接收备案规范性文件83件（市级7件、县级76件），均通过省级平台完成电子备案审查；开展涉营商环境和涉企政策类规范性文件专项审查“回头看”，推动市、县两级共废止47件、失效13件、修改7件，问题文件全部整改到位；聚焦工业、商贸、市场监管类文件开展专项审查，组建专业审查队伍，完成35件文件审查，纠正问题文件9件,为全国统一大市场建设破除制度障碍；备案审查办法完成第三次修订，新增7条（款）、完善4条，让制度“笼子”扎得更紧。

　　“备案审查既要‘防错纠错’守住底线，更要‘主动赋能’服务发展！”围绕下一步工作，大家积极建言：健全公众参与机制，畅通意见反馈渠道，拓宽审查渠道；健全衔接联动机制，强化上下协同、部门协作，推动备案审查工作从“被动审查”向“主动监督”、从“合规审查”向“效能提升”转变，为法治周口建设和高质量发展筑牢坚实法治根基。

　　 民生答卷：实事落地暖透群众“心窝子”

　　“15项核心任务、33项细化指标全达标，26项指标超额完成，这份民生答卷堪称‘满堂彩’！”市政府关于2025年民生实事完成情况和2026年民生实事征集储备情况的报告一经宣读，瞬间点燃会场热度。一组组“硬核数据”让委员们频频点头：新改建“家门口”就业服务站完成率高达578.57%，技能培训完成率169.53%，就业保障交出亮眼成绩单；妇女“两癌”筛查完成率分别达128%、131%，新生儿“两病”及听力筛查均超任务指标，医疗健康守护全龄段幸福；停车便民工程完成率194.21%，充电基础设施建设完成率202%，便民服务持续升级。

　　民生实事，是连接政府与群众的“连心桥”。“民生实事既要建得好，更要管得久，要做好‘后半篇文章’！”“要坚持‘群众点单、政府上菜’，让民生项目更合民心！”“要建立动态监督机制，确保民生福祉精准直达民心”……常委会组成人员结合调研见闻各抒己见，直指问题要害。在测评环节，大家本着客观公正的原则，认真填写测评表，为每一项民生实事的完成质量“打分”，以刚性监督推动民生承诺落地生根。

　　 生态守护：蓝天碧水擦亮发展“绿底色”

　　“PM2.5浓度同比下降16.6%，空气质量综合指数全省第4，优良天数多了34天……”。审议2025年度全市环境状况暨生态环境目标完成情况的报告时，一组亮眼数据让与会人员感到振奋。过去一年，全市靶向发力推进污染防治攻坚，打出精准有效的“组合拳”，生态环境质量得到改善。委员们给予肯定的同时，也清醒指出短板：秋冬季节仍面临重污染天气预警响应压力，部分断面水质有波动，农村面源污染治理仍需加力。

　　“生态环境是最普惠的民生福祉，要深入践行习近平生态文明思想，以钉钉子精神抓出实效！”大家纷纷建言，要聚焦蓝天保卫战，深化重点行业污染减排，加强面源污染管控；要抓实碧水保卫战，紧盯不达标断面整治，推进入河排污口管理规范化长效化，巩固黑臭水体治理成效；要巩固净土保卫战成果，健全农村环境整治长效机制；要保持执法高压态势，加快督察反馈问题整改销号，让周口的天更蓝、水更清、土更净，以生态优势赋能高质量发展。

　　 养老暖心：提质增效撑起晚年“幸福伞”

　　“养老服务事关千家万户，要让老年人安享幸福晚年。”审议养老服务联动监督交办问题整改情况的报告时，一组扎实的整改数据，让与会人员对全市养老服务体系建设成效有了更加直观的认知。过去一年，市政府及有关单位对照《人大联动监督交办问题整改方案》，从政策落实、专业人才建设、设施建设管理、宣传监管四大方向，协同发力、一体推进，交出亮眼答卷：全市308家养老机构用水、用电、用气、供暖均按居民价收费，有效降低运营成本；3所高职院校与12家医疗机构“医教协同”，完成养老护理员培训5000人次，412名消防设施操作员持证上岗，专业人才队伍持续壮大；医养结合机构增至38家，医养结合型床位达8647张，建成4家老年医院、7家康复医院，建成103 个村级标准化养老服务站，养老服务设施提档升级步伐加快。

　　肯定成效的同时，与会委员也清醒指出短板：面对日益严峻的老龄化趋势，养老服务供给与群众多样化需求仍有差距。大家纷纷建言献策，提出了优化养老服务网点布局，深化医养康养融合发展，建立健全养老服务从业人员薪酬保障与激励机制，培育多元化养老服务主体等方面的建议。

　　财经监管：精打细算管好民生“钱袋子”

　　财政资金是人民的“钱袋子”，审计监督是守护“钱袋子”的重要利器。审议审计整改报告时，13家被测评单位的整改成效接受“严格检阅”，委员们“辣味”指出存在问题，聚焦“如何防止问题反弹”提出了持续深化整改、建立长效监管机制，强化监督问责等方面的建议。满意度测评中，与会人员严格按照测评标准，对13家被测评单位的整改情况进行了客观公正的评价。

　　审议新增地方政府债务限额及预算调整方案时，委员们紧盯债务风险防控、资金投向，再三强调“每一分钱都要花在刀刃上”，确保资金优先保障民生项目和重点领域，确保会议通过的预算调整方案贴合周口发展实际，为高质量发展筑牢财政安全屏障。

　　此外会议还审议通过了周口市人民代表大会常务委员会关于召开周口市第五届人民代表大会第五次会议时间的决定，并依法开展了人事任免。

　　履职为民显担当，砥砺奋进启新程。会场内，每一句发言都承载着民意，每一项表决都凝聚着共识。此次会议紧扣发展大局，回应群众期盼，从法治建设到民生保障，从生态保护到财经监管，件件关乎周口发展、事事连着百姓生活。常委会组成人员以高度的政治责任感认真履职，积极建言，展现了人大监督的力度与温度，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章贡献人大力量。

（供稿：冯琳）