每周金句

　　要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　——习近平2026年3月5日在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的讲话

　　代表法解读

　　第十条 代表受原选区选民或者原选举单位的监督。

　　【释义】本条是关于代表接受监督的原则规定。

　　代表由人民选举产生，代表人民参加行使国家权力，其履行职责的依据是人民的利益和意志。宪法第三条第二款明确规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”为了确保公民当选代表之后，以人民的利益和意志为活动准则，遵守宪法和法律，切实履行代表职责，必须加强对代表的监督，保证国家权力永远掌握在人民手中。为此，宪法、选举法对代表的监督作了明确规定。宪法第七十七条规定：“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。”第一百零二条规定：“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。”选举法对代表的监督有专门规定，设有“对代表的监督和罢免、辞职、补选”一章。代表法根据宪法，在选举法规定的基础上，对代表的监督又作了补充完善。

　　按照党中央有关文件要求，各地加强人大代表履职监督，健全代表述职制度，组织县乡人大代表定期向原选区选民报告履职情况，回答选民询问，接受选民监督。2021年召开的中央人大工作会议对强化人大代表履职管理监督、建立健全代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况制度进一步提出明确要求。2025年修改代表法，进一步明确代表的政治责任，对其自觉接受监督提出要求，在第五十七条规定：“代表应当坚定政治立场，履行政治责任，加强思想作风建设，自觉接受监督，自觉维护代表形象。”此外，对于代表接受原选区选民或者原选举单位监督的具体方式，也作了一些完善。代表接受原选区选民或者原选举单位的监督，主要有以下三种方式：

　　一是代表主动接受监督。代表法第五十八条第一款规定，代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。2025年修改代表法，与地方组织法有关规定相衔接，进一步完善代表履职情况报告制度。在选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况的现行规定基础上，增加规定间接选举的代表也应当向原选举单位报告履职情况，明确“代表应当以多种方式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况”；此外，还明确了县级以上地方各级人大常委会和乡镇人大主席团记录代表履职情况、定期组织代表报告履职情况、公示代表基本信息和履职信息等职责。

　　二是选民或者选举单位有权依法提出罢免要求，启动罢免机制。根据选举法规定，对乡级人大代表，30名以上原选区选民联名；对县级人大代表，50名以上原选区选民联名，可以提出罢免要求。对间接选举产生的人大代表，在大会期间，主席团或者十分之一以上代表联名；在大会闭会期间，常委会主任会议或者常委会组成人员五分之一以上联名，可以提出罢免案。

　　三是法定情形的监督。代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的，或者被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利的，正在服刑的，暂时停止执行代表职务。此外，代表未经批准两次不出席本级人大会议的，丧失中华人民共和国国籍的，依照法律被剥夺政治权利的，丧失行为能力的，代表资格终止。2025年代表法修改，还根据实际做法，在代表资格终止情形中增加规定“责令辞职”。

　　此外，2025年修改代表法，进一步明确代表应当正确处理个人职业活动与执行代表职务的关系的要求，增加规定代表不得利用执行代表职务干预具体执法、司法案件或者变相从事商业活动牟取个人利益，这也是对加强代表监督管理的具体要求。近年来，各地对加强代表履职监督也进行了积极探索，积累了一些好的经验，如建立健全代表履职考核机制等。

　　知识问答

　　问：怎样理解发挥文化养心志、育情操的作用？

　　答：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。”这一重大举措深刻把握文化在经济社会发展中的重要作用，深刻反映人民精神文化需求新变化，对于推进新时代文化建设具有重要意义。

　　文化是一个国家、一个民族的灵魂，文以载道、文以化人。中华民族素有“观乎人文，以化成天下”的传统，通过谦和好礼、修己慎独、克己奉公、扶正扬善、仁爱忠恕等文化理念，滋养思想情操和道德情怀，构筑起独有的精神标识和民族血脉。我们党作为具有高度文化自觉和文化自信的马克思主义政党，十分重视以文化人、以文育人。党的十八大以来，习近平总书记把文化建设摆在治国理政的突出位置，鲜明指出文化强国之“强”最终要体现在人民的思想境界、精神状态、文化修养上，把对文化功用的认识提升到了新高度。新征程上，只有进一步发挥文化铸魂、凝心、塑形的功能，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，才能不断满足人民群众对美好生活的向往，促进人的全面发展。

　　发挥文化养心志、育情操的作用，必须着重涵养全民族昂扬奋发的精神气质。习近平总书记强调，战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。当前，世界百年变局加速演进，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，前进道路上面临更加严峻复杂的风险挑战。战胜各种风险挑战，既需要夯实物质基础，也需要增强人民力量、振奋民族精神。要着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚守中华民族的文化主体性，从中华优秀传统文化中汲取丰厚滋养，坚定文化自信、增强历史主动，培育全体人民开拓进取的主动精神。坚持以社会主义核心价值观为引领，传承弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，凝聚起全党全社会健康向上的价值追求。

　　发挥文化养心志、育情操的作用，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。习近平总书记指出，文化即人化，人本质上就是文化的人，而不是物化的人；是能动的、全面的人，而不是僵化的、“单向度”的人。以文化人，要通过一个以人为本、繁荣健康的文化环境，以及一系列传播当代中国价值、体现中国精神、反映中国审美的文化作品来实现。要坚持以人民为中心的工作导向，着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，推动文化事业和文化产业繁荣发展，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。坚持为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀，引导文化工作者在深入生活、扎根群众中进行无愧于时代的文艺创造，以思想深刻、清新质朴、刚健有力的优秀作品滋养人民的审美观价值观。把激发全民族文化创新创造活力作为中心环节，坚定不移深化文化体制机制改革，解放和发展文化生产力，以文化创新支撑文化繁荣发展，更好发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的强大作用。

　　地方性法规

　　进入贾鲁河水域的船舶应当使用符合国家标准的能源，配备与船舶等级相适应的污染物、废弃物收集设施或者无害化处理设施；污染物、废弃物应当回收到岸，实行集中处理。

　　——摘自《周口市贾鲁河保护条例》第三章第三十一条

　　（供稿：市人大常委会研究室）