每周金句

　　要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。

　　——习近平2026年3月5日在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的讲话

　　代表法解读

　　第十六条　全国人民代表大会代表，有权依照宪法规定的程序向全国人民代表大会提出修改宪法的议案。

　　【释义】本条是关于全国人大代表提出宪法修正案的规定。

　　宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，它确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务、国家生活的基本原则和全社会活动的根本准则，具有最高法律效力，在中国特色社会主义法律体系中居于核心地位。同一般法律相比，宪法解决的是国家政治、经济、文化和社会生活中带全局性、长远性、根本性的问题，而一般法律只是解决国家政治、经济、文化、社会生活中某一方面、某一领域的问题。正因为宪法是国家的根本法，维护宪法的稳定，就是维护国家根本制度的长期稳定，维护最广大人民的根本利益。因此，修改宪法需要格外严肃、慎重，适用不同于制定或者修改一般法律的特别程序。

　　宪法第六十四条对宪法的修改作了专门规定：第一，关于提出修改宪法的主体。宪法修改的议案，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表联名提出。全国人大代表提出修改宪法的议案，在人数上比提出其他议案要求更高。第二，关于表决方式。宪法修正案的表决必须采用投票方式。第三，关于表决的人数。宪法的修改，由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

　　宪法修改是国家政治生活中的一件大事。我国现行宪法是于1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过并颁布实施的。之后，1988年4月七届全国人大一次会议，1993年3月八届全国人大一次会议，1999年3月九届全国人大二次会议，2004年3月十届全国人大二次会议，2018年3月十三届全国人大一次会议，先后五次以修正案的方式对其部分内容作了修改或者补充。1993年3月，八届全国人大一次会议修改宪法的修正案，就是在全国人大常委会根据党中央的建议提出议案的基础上，由五分之一以上的全国人大代表接受了中共中央的建议之后联名提出的。其他四次是由党中央向全国人大常委会提出建议，由全国人大常委会讨论接受党中央的建议并向全国人民代表大会提出的。

　　知识问答

　　问：如何理解推进文化和科技融合？

　　答：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。”这是在新一轮科技革命和产业变革加速突破的形势下，推动文化高质量发展、建设社会主义文化强国的重要举措。

　　文化和科技相生相促，文化为科技创新注入价值导向，科技为文化发展提供强大支撑。历史上科学技术的每一次重大突破，往往都给文化生产方式、表现形式和传播方式带来深刻变化，而文化和科技融合又会对整个经济社会发展产生深远影响。特别是当今时代，科学研究不断突破人类认知边界，技术创新进入前所未有的密集活跃期，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，科技的影响和作用从来没有像今天这样巨大。抓住科技进步的历史机遇，推进文化和科技融合，提高文化发展的科技含量和科技水平，成为一项重大而紧迫的战略任务。

　　这是培育文化发展新动能的重要途径。文化和科技融合有利于推动文化创作生产流程变革，推动传统文化业态转型升级，同时为新型文化业态发展插上翅膀。近年来，4K/8K超高清、沉浸交互、数字孪生、虚拟现实等新技术广泛应用，网络出版、网络直播、长短视频、微电影、数字音乐等新业态蓬勃发展，极大激发了文化创新创造活力。特别是生成式人工智能的突飞猛进和广泛应用，为培育文化新质生产力打开了广阔空间。

　　这是满足人民精神文化生活新期待的客观要求。科技创新助力公共文化服务数智化转型升级，促进公共文化资源共享利用，推动文物、古建、非遗等以数字化方式活起来、潮起来，使线上阅读、线上观展成为群众文化生活新常态。文化和科技融合不仅提高了文化生产的效率，而且增强了文化产品的表现力和传播力，创造出云演艺、数字旅游等新的文化消费场景，丰富了人们的文化选择，提升了文化生活品质。

　　这是掌握国际文化竞争主动权的迫切需要。科技创新发展正在带来全球文化竞争格局的重大调整，许多国家都在谋求借助高新技术增强文化软实力，科技已成为文化核心竞争力的重要方面。近年来，我国国际传播能力不断增强，网络文学、网络游戏、微短剧等走红全球，都得益于文化和科技融合发展。

　　落实推进文化和科技融合的部署要求，需要把握好5个方面重点。一是推进文化领域核心技术研发。完善文化和科技融合技术创新体系，将文化领域共性关键技术需求纳入国家科技计划，加强底层技术、基础工具、生成式人工智能等攻关，提高专用芯片、专用软件、先进装备等国产化率，支持技术集成创新和应用示范。二是发展新型文化业态。推动科技赋能公共文化服务提质增效，推进主流媒体系统性变革。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，改造提升传统文化产业，加快新型文化业态的产业布局，打造具有强大竞争力的文化科技产业集群。三是培育高水平文化科技企业。发挥文化和科技融合基地（园区）、数字文化产业基地等带动作用，推动各类创新要素向企业聚集，培育扶持更多文化科技领域“小巨人”企业、高新技术企业以及瞪羚企业、独角兽企业。四是加强文化科技人才培养。加快建设文化和科技融合创新领军人才和高技能人才队伍。加强供需对接，支持高校设立文化和科技融合新兴交叉学科，培养更多贴近产业需求的复合型人才。五是完善政策保障体系。健全支持文化科技创新的政策体系，完善财政投入机制，支持符合条件的文化科技企业享受资金扶持、税收优惠等政策红利。培育耐心资本，拓宽文化科技企业融资渠道。强化法治保障，把文化领域行之有效的政策制度以法律形式固定下来。

　　地方性法规

　　公民应当参与文明乡村建设，遵守下列规定：

　　（一）自觉践行村规民约，保护生态环境，美化人居环境，促进移风易俗，维护淳朴民风，养成文明健康生活方式；

　　（二）文明节俭操办婚丧喜庆事宜，不索要、收受高价彩礼，不大操大办，不铺张浪费；

　　（三）殡葬、祭扫活动应当摒弃陈规陋习，文明、环保祭奠祭扫；

　　（四）保持村庄街道卫生整洁，不随意堆放或者丢弃垃圾、病死畜禽、农药及其包装物、柴草等杂物；

　　（五）不在禁养区内饲养畜禽；圈养畜禽保持圈舍卫生，不影响周边生活环境；

　　（六）不在公路和其他公共空间打场晒粮；

　　（七）妥善处理秸秆，不露天焚烧秸秆和杂物；

　　（八）法律、法规的其他规定。

　　——摘自《周口市文明行为促进条例》第二章第十三条

　　一周工作速览

　　4月28日，市五届人大常委会召开第二十八次会议。市人大常委会主任郭力铭、副主任杨雪芹分别主持会议，副主任程新华、田林、张华、胡艳华和秘书长胡东河出席会议。郭力铭作总结讲话。

　　（供稿：市人大常委会研究室）