仲春时节，豫东平原生机盎然。在郸城县的设施农业大棚、青年鸭养殖园区、水产养殖基地、农产品加工车间，一块块“特色产业人大代表工作站”的牌子格外醒目。这里没有装修豪华的会议室，没有程式化的座谈发言，取而代之的是泥土的芬芳、产业的热度、群众的笑脸，以及人大代表扎根一线、履职为民的忙碌身影。

　　近年来，郸城县人大常委会立足本地农业产业特色，创新探索“人大代表工作站+产业链”工作模式，把履职阵地建到产业最前端、把代表力量聚到发展关键处、把服务触角伸到农户家门口，走出了一条阵地跟着产业走、代表围着链条转、民主伴着发展行的基层人大工作新路径。一座座建在产业链上的工作站，不仅成为收集民情、反映民意、汇聚民智的重要窗口，更成为延链、补链、强链，推动特色产业高质量发展的“强力引擎”。

　　因产设站、按链编组：

　　让工作站真正“长”在产业链上

　　产业发展到哪里，人大工作就跟进到哪里；链条延伸到哪里，代表履职就覆盖到哪里。这是郸城县建设产业链代表工作站的核心理念。

　　不同于传统按乡镇、选区设立的联络站，郸城县立足设施蔬菜、特色养殖、农产品加工等主导产业，坚持一站一业、一站一链、精准布局，在产业园区、龙头企业、专业合作社、重点种养基地等关键节点设立工作站，实现重点产业全链条、全环节、全覆盖。

　　“以前的联络站重在联系群众，现在的特色产业工作站，重在服务产业、服务企业、服务从业者。”郸城县设施农业工作站驻站代表于海清告诉记者，为了让工作站“建得准、用得上、能见效”，县里打破代表原有编组方式，实行专业代表进站、行业人才入库、技术力量进站的组合模式，每一个工作站都形成了独具特色的履职团队。

　　走进任何一个特色产业工作站，都能看到清晰的人员构成：既有来自基层一线的人大代表，也有深耕行业多年的企业负责人；既有懂技术、会管理的乡土专家，也有熟悉政策、善于协调的业务骨干；既有长期扎根农村的种养大户，也有擅长市场开拓、品牌运营的创业带头人。按照要求，每个站点进站代表不少于10名，专业型、产业型代表占比不低于70%，真正实现“专业人干专业事、内行代表议内行事”。

　　硬件建设上，所有站点统一执行标准化建设要求，做到有固定场所、有统一标识、有人员架构、有制度流程、有经费保障，场所面积达标、功能分区清晰，接待、议事、档案管理等功能一应俱全。制度建设上，各工作站建立站长负责、定期接待、走访调研、诉求办理、闭环反馈、履职评价等一整套运行机制，做到活动有计划、履职有记录、办事有流程、结果有反馈，让建在产业链上的阵地不仅“建起来”，更能“转起来、活起来、强起来”。

　　从“建在镇上”到“建在链上”，从“泛泛联系”到“精准服务”，郸城县人大常委会以阵地之变，开启了代表履职方式之变、基层民主实践之变，也为特色产业高质量发展注入了源源不断的人大力量。

　　汇集民声、依法履职：

　　把群众呼声变成政策举措

　　人大代表由人民选举产生，肩负着反映群众意愿、依法行使职权的重要职责，最了解基层的急难愁盼，最清楚产业发展的堵点难点。郸城县特色产业工作站最大的价值之一，就是把分散的意见建议系统化、把基层的呼声诉求制度化、把群众的智慧力量政策化，推动一批事关产业发展的共性问题从“点上解决”上升到“面上规范”，从“个案办理”升级为“制度完善”。

　　“过去我们种粮大户最愁的就是烘干难、储存难，一到收获季节，尤其是赶上阴雨天气，因为没有标准化仓储场地，造成“到口”的夏秋粮食损耗大、卖价低。”省人大代表、培康种植合作社理事长于培康提起曾经的困扰，仍记忆犹新。

　　在一次工作站接待活动中，多名种植户集中反映了这一问题。驻站代表们迅速行动，深入田间地头走访调研，详细了解产业短板，形成了关于加快粮食仓储烘干设施建设、推动特色产业标准化发展的专题建议。这份带着泥土气息、带着群众期盼的建议，很快引起相关部门高度重视。

　　经过多方协调、专题研究、实地论证，县里围绕区域种植优势，统筹资金规划建设一批标准化仓储、烘干中心，从根本上解决了农户“收获愁、储存愁、卖价愁”的难题。不仅如此，相关部门还以此为契机，进一步完善了特色农业产业扶持、技术服务、品牌培育、市场对接等一揽子政策举措，让一项代表建议，催生了一套产业政策，惠及了成千上万的从业者。

　　这样的故事，在郸城县各个特色产业工作站不断上演。设施农业工作站收集到农户反映的用电保障、灌溉设施、道路通行等问题，代表们汇总梳理后形成专题意见，推动相关部门出台农业基础设施提升实施方案，一批田间道路、电力线路、灌溉管网得到新建和改造；特色养殖工作站针对疫病防控、饲料供应、环保处理等共性难题，组织代表专题议事，推动形成规范化养殖指导意见，让产业发展更有序、更安全、更可持续；种植服务工作站围绕品牌弱、链条短、附加值低等瓶颈问题，提出延链补链强链建议，助力县里完善农产品精深加工扶持政策，推动更多“原字号”产品变成“高附加值”商品。

　　“以前我们有想法没渠道，有意见没地方说，现在工作站就像一座‘连心桥’，把我们的心里话变成了实打实的政策。”不少农户感慨地说。人大代表通过工作站听民声、汇民智、聚民力，依法履行职责，把一件件小事、难事、盼事，转化为推动发展的良策、改善民生的实招，让全过程人民民主在基层可感、可及、可见。

　　代表示范、务实带动：

　　把履职身影印在致富路上

　　人大代表不仅是民意的代言人，更是产业发展的带头人、群众致富的引路人。在郸城县，特色产业工作站成为代表立足岗位、服务群众、带动发展的重要平台，一大批懂技术、有实力、肯担当的基层代表，在这里亮身份、作示范、带群众，用实际行动书写着“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

　　青年鸭养殖工作站里，驻站代表刘春喜是当地小有名气的养殖能手。过去他自己搞养殖，规模越做越大，效益越来越好。工作站建立后，他主动扛起责任，把自己的技术、经验、渠道毫无保留地分享给周边农户，牵头成立专业合作社，搭建统一供苗、统一防疫、统一技术、统一回收、统一销售的产业化平台。

　　“一个人富不算富，大家一起富才叫真富裕。”石帅帅说。在他的带动下，越来越多的农户加入养殖行列，从不懂技术到熟练掌握，从单打独斗到抱团发展，从担心销路到订单保底，不少家庭依靠养殖实现稳定增收。曾经的小散养殖，逐步发展成为规模化、标准化、品牌化的特色产业，“唐桥鸭蛋”等本地品牌越叫越响，产品远销各地。

　　在设施农业工作站，进站专业技术人员张艳丽是农科所一名研究院，也是群众口中的“田间医生”。她坚持每周进站接待、每月下地指导，把技术课堂搬到大棚里、把防治方案送到农户家。谁家蔬菜得了病、谁家育苗出了问题、谁家管理跟不上，她总是第一时间赶到现场，手把手教、面对面讲。

　　“以前种地靠老经验，现在靠科学、靠技术，产量高了、品质好了、收入也高了。”种植户陶坤霞告诉记者，在代表们的带动下，周边越来越多的农户学会了绿色防控、水肥一体化、新品种栽培等新技术，大棚真正变成了“致富棚”“希望棚”。

　　在各个特色农业工作站，驻站代表充分发挥自身优势，或带头创办合作社，或牵头引进新品种新技术，或主动对接市场和企业，或积极协调资金和项目，用看得见、摸得着的行动，带领群众走上产业致富路，以务实履职赢得群众信任。

　　链上履职、全程服务：

　　以全链条机制激活产业发展动能

　　建在产业链上，更要服务于产业链。郸城县人大常委会以工作站为载体，围绕建、管、用、服四个关键环节，构建起收集—研判—转化—督办—反馈—评价的全链条闭环机制，让代表履职贯穿产业发展全过程、各环节，真正实现以民主促发展、以监督促落实、以服务促增效。

　　在诉求收集上，工作站坚持固定接待日、预约接待、定期走访相结合，全面收集企业、合作社、农户在生产、加工、销售、技术、资金、政策等方面的困难和需求，做到不漏一户、不缺一项、不拖一时。在分析研判上，每月召开专题研判会，对收集到的意见建议分类梳理、精准把脉，分清个性问题与共性问题、眼前问题与长远问题、局部问题与全局问题，确保办理方向准、措施实。在转化督办上，一般性问题就地快办，专业性问题专家联办，跨部门问题协调督办，全局性问题上升为代表建议推动政策完善，形成小事不出站、大事有人管、难事快解决的工作格局。

　　在延链补链强链上，工作站聚焦产业薄弱环节，组织代表开展专题调研、议事协商、监督检查，推动产业链从前端种养向中间加工、后端销售、品牌运营延伸，促进一二三产业融合发展。针对技术短板，推动专家进站、科技下乡；针对市场短板，推动产销对接、电商赋能；针对品牌短板，推动标准提升、品牌培育；针对融资短板，推动银企对接、政策贴息。

　　从种养环节的技术服务，到加工环节的提质增效，再到销售环节的市场开拓，人大代表通过工作站全程参与、全程服务、全程助力，让产业链更完整、供应链更稳定、价值链更高端。一批过去“小、散、弱”的特色产业，在代表们的助力下，逐步发展成为“大、聚、强”的支柱产业，成为乡村振兴的坚实支撑。

　　从田间地头到产业一线，从倾听民声到推动发展，郸城县以“工作站+产业链”的创新实践，让代表履职更接地气、民主实践更有温度、产业发展更具活力，为新时代基层人大工作高质量发展写下了生动注脚。

(供稿：周荏宣）